26.11.2012 року Справа № 29/5005/953/2012
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Вечірка І.О. (доповідач)
суддів: Виноградник О.М., Джихур О.В.
При секретарі судового засідання: Ковзикові В.Ю.,
Представники сторін:
ліквідатор: Зибін А.О., арбітражний керуючий, паспорт серії АЕ № 570235 від 16.05.97;
від скаржника: Солодовнікова О.В., представник, довіреність № 7396/10/10-020 від 07.08.12;
інші учасники процесу у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби України
на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.12р. у справі №29/5005/953/2012
за заявою: боржника ТОВ "Алекс-Строй", м. Дніпропетровськ
про визнання банкрутом
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2012 року у справі №29/5005/953/2012 (суддя Полєв Д.М.) затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс-Строй", м.Дніпропетровськ. Ліквідовано юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Алекс-Строй", м.Дніпропетровськ. Провадження у справі припинено.
Не погодившись з вказаною ухвалою, Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2012 року у справі № 29/5005/953/2012.
Апеляційна скарга мотивована тим, що:
- у разі ліквідації платника податків ДПІ позбавлена права здійснити перевірку цього платника, що призводить до неможливості виконання функцій органів ДПІ по контролю за правильністю обчислення та сплати податків.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.11.2012 року апеляційну скаргу прийнято до розгляду, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 26.11.2012 року.
26.11.2012 року арбітражним керуючим Зибіним А.О. до Дніпропетровського апеляційного господарського суду було подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просив залишити апеляційну скаргу ДПІ у Жовтневому районі без задоволення, а оскаржувану ухвалу господарського суду без змін.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав доводи апеляційної скарги та просив ухвалу господарського суду у даній справі скасувати.
Арбітражний керуючий Зибін А.О. в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив ухвалу господарського суду залишити без змін.
Інші учасники провадження у справі у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Заслухавши пояснення учасників процесу, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи судова колегія апеляційного господарського суду приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.02.2012 року порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс-Строй», м. Дніпропетровськ на підставі статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (т.1, а. с. 1).
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 05.03.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Алекс-Строй»визнано банкрутом, відкрито його ліквідаційну процедуру на 1 рік, до 05.03.2013 року, призначено ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс-Строй" арбітражного керуючого Зибіна А.О. та зобов'язано його вчинити певні дії (т. 1, а. с. 64-66).
Оголошення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс-Строй»банкрутом та призначення ліквідатором -арбітражного керуючого Зибіна А.О. опубліковано 16.03.2012 року в газеті «Урядовий Кур'єр»№48.
19.04.2012 року ліквідатором подано на затвердження суду звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута (т.1, а. с. 76-105).
Ухвалою господарського суду від 23.10.2012 року винесена ухвала про затвердження ліквідаційного балансу та звіту ліквідатора, ліквідацію юридичної особи -Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс-Строй», а також припинення провадження у справі (т.2, а. с. 29-32).
Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість ухвали господарського суду від 23.10.2012 року, колегія суддів апеляційного господарського суду враховує наступне.
Відповідно до статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі -Закон).
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Відповідно до статті 25 Закону ліквідатор з дня свого призначення здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута, вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, подає до господарського суду заяви про визнання недійсними угод боржника, тощо.
Згідно з частиною 1 статті 32 Закону після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого додаються показники виявленої ліквідаційної маси (дані її інвентаризації), відомості про реалізацію об'єктів ліквідаційної маси з посиланням на укладені договори купівлі-продажу та акти приймання-передачі майна; реєстр вимог кредиторів з даними про розміри погашених вимог кредиторів; документи, які підтверджують погашення вимог кредиторів.
Як вбачається із поданого до суду звіту ліквідатора та доданих до нього доказів ліквідатором вживалися заходи спрямовані на виявлення кредиторів банкрута та встановлення наявності його майнових активів.
Відповідно до витягів з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна станом на 18.04.2012 року інформація щодо обтяження майна банкрута відсутня (т. 1, а. с. 53-56).
В процесі здійснення ліквідаційної процедури ліквідатором зроблено запити та отримано довідки КП "Дніпропетровське МБТІ" Дніпропетровської обласної ради № 4612 від 05.04.2012 року, Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ з обслуговування м. Дніпропетровськ та Солонянського району № 1 підпорядкованого ГУМВС України в Дніпропетровській області №14/1РЕР-1327 від 16.03.2012 року, Інспекції державного технічного нагляду Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 791-02-13 від 16.03.2012 року, Управління Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області №10/10-208 від 15.03.2012 року які свідчать, що за боржником автотранспортних засобів і механізмів, сільськогосподарської техніки, земельних ділянок та іншого рухомого або нерухомого майна не зареєстровано (т. 1,а. с. 91-94).
Дебіторську заборгованість банкрута, товарно-матеріальні цінності, основні засоби, які належать банкруту ліквідатором не виявлено.
Включені до реєстру вимоги кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Електро", ПрАТ «МТС Україна»та ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська залишились незадоволеними у зв'язку з відсутністю майна банкрута.
Частиною 6 статті 31 Закону передбачено, що вимоги, не задоволені за недостатністю майна, вважаються погашеними.
Згідно з частиною 2 статті 32 Закону, якщо за результатами ліквідаційного балансу після задоволення вимог кредиторів не залишилося майна, господарський суд виносить ухвалу про ліквідацію юридичної особи -банкрута.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 40 Закону провадження у справі про банкрутство підлягає припиненню, якщо затверджено звіт ліквідатора у порядку, передбаченому статтею 32 цього Закону.
Доводи Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби України щодо не проведення нею податкової перевірки не можуть бути прийняті до уваги апеляційним господарським судом з огляду на наступне.
Статтею 2 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 року № 50-ХІІ зі змінами та доповненнями передбачено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до пункту 11.2 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 року (надалі -Порядок) у зв'язку з припиненням платника податків органи державної податкової служби розпочинають та проводять позапланову документальну перевірку, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей):
- заяви за ф. N 8-ОПП від платника податків, поданої згідно з пунктом 11.1 цього розділу;
- відомостей державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи;
- відомостей з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ, повідомлення органу державної реєстрації про закриття відокремленого підрозділу;
- судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків.
Пунктом 11.3 Порядку передбачено, що у разі отримання документів згідно з пунктом 11.2 цього розділу та/або якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків, органом державної податкової служби приймається рішення про проведення (не проведення за підставами, встановленими підпунктами 11.3.2 та 11.3.3 цього пункту) документальної позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі.
Призначається та розпочинається перевірка у такі строки:
- протягом десяти робочих днів з дати публікації повідомлення про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, у разі ліквідації юридичної особи за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;
- протягом місяця після одержання того документа, що надійшов до органу державної податкової служби першим, в інших випадках.
Як вбачається з матеріалів справи, копію ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 02.02.2012 року про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс-Строй" було направлено до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська. Згідно поштового повідомлення, копія даної ухвали ДПІ отримана 10.02.2012 року (т. 1, а.с. 55).
Копія постанови господарського суду Дніпропетровської області від 05.03.2012 року про визнання банкрутом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс-Строй", згідно поштового повідомлення, ДПІ отримана 12.03.2012 року (т. 1, а. с. 68).
Слід зазначити, що згідно пункту 78.1.7 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється у разі порушення провадження у справі про визнання банкрутом платника податків. Тривалість проведення такої перевірки відповідно до пункту 28.2 Податкового кодексу України не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва -5 робочих днів, інших платників податків -10 робочих днів.
В матеріалах справи відсутні докази звернення ДПІ у Жовтневому районі до ліквідатора боржника, з метою одержання документів фінансово -господарської діяльності боржника, що необхідні для проведення позапланової перевірки.
На час розгляду справи в засіданні 23.10.2012 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби України не надала суду доказів видачі наказу та проведення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс-Строй".
Виходячи з вищевикладеного у Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби України було достатньо часу для здійснення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс-Строй" до розгляду судом звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.
За таких умов, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про затвердження звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, ліквідацію юридичної особи -банкрута та припинення провадження у справі.
Враховуючи викладене, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2012 року має бути залишена без змін.
Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Державної податкової служби України залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2012 року у справі № 29/5005/953/2012 залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя І.О. Вечірко
Суддя О.М. Виноградник
Суддя О.В. Джихур
Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 03.12.2012 року.