11 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/7165/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 13 942, 19 грн., -
04.07.2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 13 942, 19 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що в порушення вимог чинного законодавства Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 своєчасно не сплатив самостійно обчислені суми страхових внесків, тому позивачем були нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 13 942, 19 грн.
Просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області заборгованість у сумі 13 942, 19 грн.
У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.
Від представника позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов повністю з наступних підстав.
12.01.2006 року виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області було здійснено державну реєстрацію Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1).
Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню та сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно вимог ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є, зокрема, для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
У ч. 2, ч. 6 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (чинного на момент виникнення правовідносин між сторонами), зазначено, що суми своєчасно не нарахованих або не сплачених страхових внесків у встановлені законом строки вважаються простроченою заборгованістю - недоїмкою, яка не підлягає списанню.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (чинного на момент виникнення правовідносин між сторонами), за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.
Як вбачається з матеріалів справи, за порушення ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (чинного на момент виникнення правовідносин між сторонами) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 були застосовані фінансові санкції, а саме: накладено штраф у розмірі 10 % на загальну суму 3 420, 84 грн. та нарахована пеня в розмірі 0, 1 % на загальну суму 10 521, 35 грн., відповідно до Рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду № 3501 від 29.12.2011 року за період з 20.03.2009 року по 30.06.2009 року, № 3502 від 29.12.2011 року за період з 20.01.2009 року по 23.04.2009 року, № 3503 від 29.12.2011 року за період з 20.02.2008 року по 25.11.2008 року, № 3504 від 29.12.2011 року за період з 20.03.2008 року по 30.12.2008 року, № 3505 від 29.12.2011 року за період з 21.04.2008 року по 30.12.2008 року, № 3506 від 29.12.2011 року за період з 20.05.2008 року по 02.02.2009 року, № 3507 від 29.12.2011 року за період з 21.01.2008 року по 23.09.2008 року, № 3508 від 29.12.2011 року за період з 21.04.2009 року по 30.07.2009 року, № 3509 від 29.12.2011 року за період з 20.05.2009 року по 27.08.2009 року, № 3510 від 29.12.2011 року за період з 22.06.2009 року по 29.09.2009 року, № 3511 від 29.12.2011 року за період з 20.07.2009 року по 14.09.2009 року, № 3512 від 29.12.2011 року № 20.08.2008 року по 20.02.2009 року, рішення від 29.12.2011 року № 3513 за період з 20.12.2007 року по 21.07.2008 року, № 3514 від 29.12.2011 року за період з 21.09.2009 року по 16.11.2010 року, № 3515 від 29.12.2011 року за період з 20.06.2008 року по 20.02.2009 року, № 3516 від 29.12.2011 року за період з 20.08.2009 року по 22.09.2009 року, № 3517 від 29.12.2011 року за період з 22.02.2010 року по 04.03.2011 року, № 3518 від 29.12.2011 року за період з 20.01.2010 року по 04.03.2011 року, № 3519 від 29.12.2011 року за період з 22.03.2010 року по 04.03.2011 року, № 3520 від 29.12.2011 року за період з 20.04.2010 року по 04.03.2011 року, № 3521 від 29.12.2011 року за період з 20.05.2010 року по 04.03.2011 року, № 3522 від 29.12.2011 року за період з 21.06.2010 року по 04.03.2011 року, № 3523 від 29.12.2011 року за період з 20.07.2010 року по 28.03.2011 року, № 3524 від 29.12.2011 року за період з 20.08.2010 року по 28.03.2011 року, № 3525 від 29.12.2011 року за період з 20.09.2010 року по 28.03.2011 року, № 3526 від 29.12.2011 року за період з 20.10.2010 року по 28.03.2011 року, № 3527 від 29.12.2011 року за період з 22.11.2010 року по 28.03.2011 року, № 3528 від 29.12.2011 року за період з 20.12.2010 року по 28.03.2011 року, № 3529 від 29.12.2011 року за період з 20.01.2011 року по 15.04.2011 року, № 3530 від 29.12.2011 року за період з 20.10.2009 року по 25.11.2010 року, № 3531 від 29.12.2011 року за період з 20.11.2009 року по 28.02.2011 року, № 3532 від 29.12.2011 року за період з 21.12.2009 року по 28.02.2011 року, № 3533 від 29.12.2011 року за період з 20.11.2007 року по 21.05.2008 року, № 3534 від 29.12.2011 року за період з 22.10.2007 року по 19.12.2007 року, № 3535 від 29.12.2011 року за період з 20.07.2007 року по 23.07.2007 року, № 3536 від 29.12.2011 року за період з 20.02.2009 року по 28.05.2009 року, № 3537 від 29.12.2011 року за період з 22.09.2008 року по 20.03.2009 року, № 3538 від 29.12.2011 року за період з 21.07.2008 року по 20.02.2009 року, № 3539 від 29.12.2011 року за період з 22.10.2008 року по 20.03.2009 року, № 3540 від 29.12.2011 року за період з 20.11.2008 року по 20.03.2009 року, № 3541 від 29.12.2011 року за період з 22.12.2008 року по 23.04.2009 року, № 3542 від 29.12.2011 року за період з 01.04.2010 року по 15.04.2011 року, № 3543 від 29.12.2011 року за період з 01.04.2011 року по 15.04.2011 року, № 3544 за період з 01.04.2008 року по 15.04.2011 року, рішення № 3545 від 29.12.2011 року за період з 01.04.2009 року по 15.04.2011 року.
Вищевказані рішення з розрахунками фінансових санкцій та пені були направлені на адресу відповідача поштою та отримані останнім - 31.12.2011 року. В адміністративному чи судовому порядку вказані рішення відповідачем не оскаржувались.
Відповідно до п. 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:
а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;
б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;
в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
У випадку "а" вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки.
У випадку "б" вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, який не менше 10 грн. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми. Узгоджена вимога надсилається страхувальнику органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів. Страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму боргу протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання. До сум боргу, що подаються до органів державної виконавчої служби за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін фінансових санкцій (штрафів) та пені.
Отже, позивачем було сформовано та направлено на адресу відповідача вимогу про сплату боргу № Ф-40 від 05.03.2012 року, проте конверт із поштовим вкладенням повернувся на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, що відповідно до вимог п. 8 вказаної Інструкції вважається врученою належним чином.
Тому, загальна сума заборгованості відповідача складає 13 942, 19 грн.
Суд, приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів сплати боргу відповідачем під час судового розгляду справи не надано, дійшов висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 13 942, 19 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ - 37735534) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 13 942, 19 грн. (тринадцять тисяч дев'ятсот сорок дві гривні 19 копійок), а саме:
7 471, 67 грн. - р/р - 25606030223214;
273, 10 грн. - р/р - 25607040223214;
6 197, 42 грн. - р/р - 25604010223214.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.
Суддя А. Ю. Рищенко