вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
17 серпня 2012 р. Справа №2а-8466/12/0170/29
Окружний адміністративний суду Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Пакет Т.В.,
при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Керченського міського центру зайнятості до ОСОБА_1
про стягнення суми.
Обставини справи: Керченський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат на навчання у розмірі 1930,51 грн. та матеріальної допомоги у період професійного навчання у розмірі 1969,03 грн., а всього 3899,54 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в Керченському міському центрі зайнятості як безробітний, був направлений на професійну підготовку під конкретне замовлення роботодавця у Кримський Державний Аграрний навчально-консультаційний центр за спеціальністю слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування за рахунок коштів Фонду, який успішно закінчив 01 червня 2012 року. Однак, відповідач не працевлаштувався, чим порушив умови договору про навчання та зобов'язання щодо звернення до центру у встановлені строки.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.35), про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень суду не надав.
Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності прокурора, представника позивача та відповідача.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд -
Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення» професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 06 лютого 2012 року по 11 червня 2012 року перебував на обліку у Керченському міському центрі зайнятості як безробітний, що підтверджується персональною карткою НОМЕР_1 (а.с.6).
13 лютого 2012 року між ОСОБА_1 та Керченським міським центром зайнятості укладено договір №015412021300007 про направлення відповідача на підготовку, під конкретне замовлення роботодавця до Кримського Державного Аграрного навчально-консультаційного центру за професією, спеціальністю, навчальною програмою слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування, зі строком навчання з 13 лютого 2012 року по 01 червня 2012 року з метою сприяння подальшому працевлаштуванню на підставі заяви ОСОБА_1 (а.с.10,11).
Згідно зі ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій; б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.
Згідно зі статтею 7 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 N 1533-ПІ видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення»є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.
Відповідно до пункту 3.1.2 Договору про направлення відповідача на навчання у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.
Відповідно до частин 1 та 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Як вбачається з матеріалів справи, після навчання 05 червня 2012 року відповідачу було видано направлення на працевлаштування на роботу до ПАТ «Кримгаз» за набутою ним спеціальністю та під розпис у додатку до персональної картки №1 (відвідування, надані послуги та прийняті рішення) було попереджено, що у разі ускладнень з працевлаштування, відповідач повинен звернутися до центру до 11 червня 2012 року (а.с.14).
Однак, відповідач ОСОБА_1 не працевлаштувався, чим порушив умови договору про навчання та зобов'язання щодо звернення до центру у встановлені строки.
Листами №03-4530 та №03-4531 від 11 липня 2012 року позивач попередив відповідача що з нього підлягає стягненню сума 3899,54, оскільки згідно пункту 3 статті 36 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Слід зазначити, що у випадку припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Відповідачем не були повернені витрати на матеріальне забезпечення та витрати на професійне навчання в загальній сумі 3899,54 грн., які підлягають стягненню внаслідок невиконання відповідачем обов'язків щодо належного виконання умов договору №015412021300007 від 13 лютого 2012 року.
На підставі викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Керченського міського центру зайнятості (р/р 37171001000358 в УДКС України у м. Керч АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708617) суму витрат на навчання та матеріального забезпечення у розмірі 3899 (три тисячі вісімсот дев'яносто дев'ять) грн. 54 коп.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.В.Пакет