вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
26 жовтня 2012 р.Справа № 2а-12180/12/0170/29
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі колегії суддів: головуючого судді - Пакет Т.В., суддів - Кушнової А.О., Латиніна Ю.А., розглянувши позовну заяву Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» в особі уповноваженої особи Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» Чавчанідзе Михайла Вахтанговича до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №7 з виборів народних депутатів України, третя особа - ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26 жовтня 2012 року Політична партія «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» в особі уповноваженої особи Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» Чавчанідзе Михайла Вахтанговича звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №7 з виборів народних депутатів України, третя особа - ОСОБА_4 про визнання дій відповідача щодо включення до складу дільничної виборчої комісії №011043 ОСОБА_4 протиправними; зобов'язання Окружної виборчої комісії одномандатного округу №7 достроково припинити повноваження голови дільничної виборчої комісії №011043 шляхом внесення змін до постанови №20 «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року в межах одномандатного виборчого округу №7» від 23 вересня 2012 року.
Статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.
Частиною 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Відповідно до частини 4 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Відповідно до частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує дії Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №7 щодо включення до складу дільничної виборчої комісії №011043 ОСОБА_4, які були вчинені 23 вересня 2012 року, та просить суд визнати зазначені дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача достроково припинити повноваження голови дільничної виборчої комісії №011043 ОСОБА_4 шляхом внесення змін до постанови №20 «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року в межах одномандатного виборчого округу №7» від 23 вересня 2012 року.
Частиною 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.
Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Таким чином, колегією суддів встановлено, що строк на звернення із даним позовом почав обчислюватись з 24 вересня 2012 року та закінчився 29 вересня 2012 року о 00:00 годині.
Проте, уповноваженою особою Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» Чавчанідзе М.В. позов подано до суду лише 26 жовтня 2012 року, що підтверджується штампом канцелярії суду на позові, тобто з пропущенням строку встановленого частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, який не підлягає поновленню.
Посилання позивача у своєму позові на той факт, що про порушення відповідачем вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України» йому стало відомо 25 жовтня 2012 року колегія суддів не приймає до уваги, оскільки частиною 6 статті 172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності, а не з дня коли особа дізналася про порушення права, відтак даний строк є пресекательним та поновленню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 158, 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» в особі уповноваженої особи Політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» Чавчанідзе Михайла Вахтанговича до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №7 з виборів народних депутатів України, третя особа - ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту постановлення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим.
Головуючий суддя Т.В.Пакет
Судді А.О.Кушнова
Ю.А.Латинін