"22" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/27509/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Розваляєвої Т.С.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2009р. у справі № 2-а-21746/08/0570 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2008р. позовні вимоги задоволено повністю.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2009р. відмовлено Пенсійному фонду України в м. Харцизьку Донецької області у поновленні пропущеного строку, а апеляційну скаргу залишено без розгляду.
На ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2009р. надійшла касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області, в якій скаржник посилаючись на порушення норм процесуального права ставить питання про їх скасування та направлення справи на новий апеляційний розгляд.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно із ч.3 ст. 186 КАС України (в редакції станом на листопад 2008 року) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (ч. 5 ст. 186 КАС України).
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (ч. 6 ст. 186 КАС України).
Відмовляючи в поновленні пропущеного строку суд апеляційної інстанції виходив з того, апеляційна скарга подана відповідачем з пропуском строку на апеляційне оскарження за відсутності поважних причин для його поновлення.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду апеляційної інстанції, оскільки, як зазначає сам скаржник в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження копію рішення суду першої інстанції від 16.12.2008р. Заява про апеляційне оскарження скаржником не подавалась, а саме апеляційна скарга була подана 26.01.2009р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження передбаченого ч.3 ст. 186 КАС України. Будь-яких поважних причин пропуску строку, як в клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, так і в касаційній скарзі, скаржником не наведено.
Таким чином, судова колегія вважає, що при вирішенні справи апеляційним судом вірно застосовані норми процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.08.2009р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: