"22" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/15867/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Розваляєвої Т.С.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду 23.02.2011р. у справі № 2-а-11/11/0270 за позовом ОСОБА_4 до Вінницької міської ради, третя особа ДП "Теплокомуненерго "Маяк" ВАТ "Маяк" про скасування рішення, -
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.01.2011р. було відмовлено у відкритті провадження у даній справі.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю скарги вимогам ст.187 КАС України - неподанням апелянтом документів на підтвердження сплати судового збору, та надано строк для усунення недоліків до 22.02.2011р.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду 23.02.2011р. апеляційну скаргу повернуто у зв'язку з не усуненням вказаних недоліків у встановлений судом строк.
На ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду 23.02.2011р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_4, в якій ставиться питання про їх скасування, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.7 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно ч.3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Частиною третьою даної статті передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю скарги вимогам ст.187 КАС України - неподанням апелянтом документів на підтвердження сплати судового збору, та надано строк для усунення недоліків до 22.02.2011р.
До касаційної скарги скаржником додано клопотання про долучення до апеляційної скарги доказів сплати судового збору, ксерокопії відповідних квитанцій та докази його надіслання, зокрема повідомлення про вручення поштового відправлення № 2103020209020.
Водночас, даного повідомлення про вручення поштового відправлення № 2103020209020 вбачається, що зазначене вище клопотання та докази сплати судового збору були надіслані скаржником саме до Вінницького окружного адміністративного суду, а не до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій, щодо повернення апеляційної скарги у зв'язку з не усуненням вказаних недоліків у встановлений судом строк.
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду 23.02.2011р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: