22 листопада 2012 року м. Київ К/9991/84474/11
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О., Пасічник С.С.,
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області про перерахунок пенсії,
У червні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказував, що є працюючим пенсіонером. З 01 листопада 2010 року відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача, але з невірним застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, замість врахування цього ж показника за 2009 рік.
Посилаючись на те, що перерахунок пенсії відповідачем проведено з порушенням діючого законодавства, в наслідок чого пенсія йому виплачується не в повному обсязі, позивач просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.
Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 08 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року, позовні вимоги ОСОБА_4 залишено без розгляду.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення цих судів та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 25 жовтня 2010 року ОСОБА_4 звертався до Управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі Донецької області із заявою про перерахунок пенсії, згідно якої такий перерахунок було здійснено з 01 листопада 2010 року.
Крім того, у травні 2011 року позивач в порядку звернення громадян звертався до відповідача із заявою про усунення порушень своїх прав при здійсненні перерахунку пенсії на підставі заяви про перерахунок пенсії, посилаючись на застосування показника середньої заробітної платні не за попередній рік.
З адміністративним позовом до суду першої інстанції ОСОБА_4 звернувся лише 07 червня 2011 року з позовними вимогами, які стосуються періоду жовтня 2010 року.
Отже, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Наведені обставини були правильно враховані судами першої та апеляційної інстанцій, які прийняли обґрунтовані рішення про залишення позову без розгляду.
Доводи касаційної скарги зроблених судами попередніх інстанцій висновків не спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221, 223, 224, 230 КАС України, суд, -
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 08 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.