"17" жовтня 2012 р. м. Київ К-16827/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Лосєва А.М.
Бившевої Л.І.
Шипуліної Т.М.,
за участю секретаря Титенко М.П.
за участю представників:
позивача:Куля В.С.,
відповідача:Гучка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009 р.
у справі № 8/74 (22-а-13197/08)
за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця» (надалі -позивач, ДТГО «Південно-Західна залізниця») звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва (надалі -відповідач, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва) про скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009 р. (суддя -І.В. Саприкіна), залишено без розгляду апеляційну скаргу ДТГО «Південно-Західна залізниця».
Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Відповідач письмових заперечень на касаційну скаргу позивача не надав.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.12.2007 р. адміністративний позов задоволено частково. Повний текст вказаного рішення виготовлено 25.12.2007 р.
Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно матеріалів справи, заяву про апеляційне оскарження ДТГО «Південно-Західна залізниця»фактично подало лише 11.01.2008 р., тобто з пропуском процесуального строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті (арк. 112, т. 2).
Посилання позивача на 26.12.2007 р. як на дату подання до суду заяви про апеляційне оскарження не відповідає обставинам справи.
Апеляційну скаргу позивач подав 05.02.2008 р.
Частиною шостою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач пропустив строки апеляційного оскарження, однак ні в заяві, ні в апеляційній скарзі не заявляв клопотання про поновлення строку.
Підсумовуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає правильними висновки Київського апеляційного адміністративного суду, який залишив за вказаних обставин апеляційну скаргу ДТГО «Південно-Західна залізниця»без розгляду.
Посилання скаржника у касаційній скарзі на помилкове застосування апеляційним судом до спірних правовідносин частини четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України не вплинуло на правильність прийнятого рішення.
Даний висновок відповідає приписам частини другої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України згідно якої, не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції було порушено норми процесуального права.
З урахуванням зазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до скасування оскаржуваного судового рішення.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 210, 214, 215, 220, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Касаційну скаргу Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»залишити без задоволення.
2. Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009 р. у справі № 8/74 (22-а-13197/08) залишити без змін.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 -238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя:(підпис)Лосєв А.М.
Судді(підпис)Бившева Л.І.
(підпис) Шипуліна Т.М.