22 листопада 2012 року м. Київ К/9991/81534/11
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Бутенка В.І (доповідач), Лиски Т.О., Пасічник С.С.,
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про скасування постанови про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
У липні 2011 року Луганський міський центр зайнятості звернулось до суду із позовом до ОСОБА_4 про скасування постанови про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 10952 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, яку ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011 року залишено без розгляду.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати рішення цього суду та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Порядок і строки апеляційного оскарження рішень суду першої інстанції визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини третьої цієї статті апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Згідно ч. 4 цієї статті апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року позов залишено без розгляду. Представник позивача був присутнім у судовому засіданні 22 серпня 2011 року. Копію вказаного рішення представник позивача отримав 29 серпня 2011 року.
При цьому апеляційну скаргу було подано позивачем тільки 07 вересня 2011 року разом із заявою про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Однак, належних мір для того, аби не пропустити строк на апеляційне оскарження позивачем не було прийнято.
Таким чином, позивач не наводить належних доказів на підтвердження поважності причин, які викликали пропущення процесуального строку.
Наведені обставини були правильно враховані судом апеляційної інстанції, який прийняв законне й обґрунтоване рішення про залишення апеляційної скарги без розгляду.
Доводи касаційної скарги зроблених судом апеляційної інстанції висновків не спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для скасування чи зміни оскарженого судового рішення не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221, 223, 224, 230 КАС України, суд, -
Касаційну скаргу Луганського міського центру зайнятості залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.