08 листопада 2012 року м. Київ К/9991/368/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.,
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 25 березня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2011 року у справі № 2а-3249/11 за позовом ОСОБА_1 до Мар'янівської сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської районної державної адміністрації Київської області про визнання права на земельну ділянку, -
У березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Мар'янівської сільської ради Васильківського району Київської області, Васильківської районної державної адміністрації Київської області, в якому просив визнати протиправним рішення Мар'янівської сільської ради Васильківського району Київської області № 15-2-VІ від 17.12.2010 року; визнати право на земельну ділянку (пай) розміром 5,27 га із земель резервного фонду; зобов'язати Васильківську районну державну адміністрацію у Київській області видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай).
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 25 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2011 року, позовна заява повернута у зв'язку з непідсудністю.
Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про направлення справи для продовження розгляду, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.
Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами про: 1) визнати протиправним рішення Мар'янівської сільської ради Васильківського району Київської області № 15-2-VІ від 17.12.2010 року; 2) визнати право на земельну ділянку (пай) розміром 5,27 га із земель резервного фонду; 3) зобов'язати Васильківську районну державну адміністрацію у Київській області видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай).
Суди виходили з того що відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.
Згідно ч. 3 ст. 18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Проте, апеляційним судом вірно зазначено, що дана норма статті стосується лише оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, а позивач просить зобов'язати Васильківську районної державної адміністрації у Київській області видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай).
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 21 КАС України, відповідно до якої, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) -місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві. якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про повернення позовної заяви у зв'язку з не підсудністю Васильківському міськрайонному суду Київської області.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 -відхилити.
Ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 25 березня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: