08 листопада 2012 р.Справа № 2-а-173/10/1519
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Ярош Алла Іванівна
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді -Єщенка О.В.
суддів -Димерлія О.О.
-Зуєвої Л.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
У липні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, в якому просив визнати протиправними дії відповідача з відмови у проведені щомісячного підвищення пенсії як учаснику бойових дій з 01 січня 2000 року, зобов'язання відповідача відповідача зробити перерахунок пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасників бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком , за період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та з 01 січня 2006 року , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.
Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2010 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01 січня 2000 року по 21 січня 2009 року залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням строків звернення до суду.
ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на ухвалу Малиноського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2010 року, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції порушення норм процесуального права скасувати оскаржену ухвалу.
Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції помилково застосував норми ст.. 99 КАС України в редакції від 07 липня 2010 року до правовідносин, які виникли раніше.
Постановляючи ухвалу про залишення позову без розгляду, суд першої інстанції встановив, що позивач пропустив строк звернення до суду та застосувавши шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст.. 99 КАС України в редакції від 07 липня 2010 року.
Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена частково.
Апеляційний суд встановив, що 21 липня 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, в якому просив визнати протиправними дії відповідача з відмови у проведені щомісячного підвищення пенсії як учаснику бойових дій з 2000 року.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України ( в редакції, яка діяла на момент звернення позивача до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду за період з 01 січня 2000 року по 21 січня 2009року, тоді як позивачем пропущено строк звернення до суду лише за період з 01 січня 2000 року по 21 липня 2008 року.
Апеляційний суд приймає до уваги доводи апелянта, оскільки вони обґрунтовують та підтверджують відсутність пропуску строку для звернення до адміністративного суду за період з 21 липня 2008 року по 21 січня 2009 року.
Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції помилково застосував норми процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, це є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування оскарженої ухвали з постановленням нової ухвали.
Керуючись ст. 195, п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. 206, ч. 5 ст. 254 КАС України,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2010 року скасувати та постановити нову.
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2000 року по 21 липня 2008 року залишити без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя Єщенко О.В.
суддя Димерлій О.О.
суддя Зуєва Л.Є.