про залишення позовної заяви без руху
19 листопада 2012 року Справа № 2а/0370/3843/12
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши матеріали позовної заяви підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій,
Підприємець ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 06 червня 2012 року №2685, №2686, №2687, №2688, №2689, №2690 на загальну суму 1020 грн.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску у десятиденний строк має право оскаржити рішення про нарахування пені та застосування штрафу до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Такі ж строки оскарження рішень органів Пенсійного фонду встановлені частиною 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує рішення УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі від 06 червня 2012 року №2685, №2686, №2687, №2688, №2689, №2690, проте адміністративний позов поданий лише 16 листопада 2012 року, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції, тобто після закінчення десятиденного строку.
В позовній заяві позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду. Як підставу пропуску строку звернення до суду зазначає отримання нею 13.11.2012 року рішення №4901/09-43 від 01.01.2012 року Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області про залишення без розгляду поданої ОСОБА_1 скарги від 18.09.2012 року. Однак до позовної заяви не приєднано будь-яких доказів на підтвердження того, що рішення органу Пенсійного фонду вищого рівня було отримане позивачем саме 13.11.2012 року, що позбавляє суддю можливості виконати вимоги частини першої статті 107 КАС України, тобто з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення викладених в ухвалі недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України,
Позовну заяву підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 30 листопада 2012 року.
У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.Б. Плахтій