Справа: №2а-860/12/2670 Головуючий у 1- й інстанції Федорчук А.Б.
Суддя - доповідач: Шурко О.І.
Іменем України
"01" листопада 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Шурка О.І.,
суддів Степанюка А.Г., Василенка Я.М.,
при секретарі Киричуку Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 лютого 2012 р. у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2012 року адміністративний позов залишено без руху і надана можливість виправити її недоліки до 08.02.2011.
У встановлений термін позивач недоліки не виправив, які були зазначені в ухвалі суду від 24 січня 2012 року, та ухвалою від 21 лютого 2012 року позов повернуто останньому у зв'язку з неусуненням наявних у ньому недоліків на підставі ст.108 КАС України.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при винесенні оскаржуваного судового рішення, норм процесуального права.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції ухвала про виправлення недоліків не надсилалась вчасно, а тому не було реальної можливості виконати вимоги суду та усунути недоліки скарги у встановлений судом строк.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
З матеріалів справи вбачається, що ухвала про залишення позову без руху від 24 січня 2012 року була направлена на адресу позивача 30 січня 2012 року, що є порушенням вказаних вище вимог ч.1 ст.108 КАС України.
В своїй апеляційній скарзі позивач вказує, що зазначену ухвалу суду він не отримував, а підпис, який міститься на повідомленні йому не належить.
21 лютого 2012 року адміністративний позов було повернуто позивачу в зв'язку з тим, що останнім, в наданий судом строк, недоліки усунуто не було, про що була постановлена ухвала.
Відповідно до ч. 4 ст. 108 КАС України копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвала про повернення позову була направлена позивачу 28.02.2012 року, що також суперечить вимогам ч. 4 ст. 108 КАС України.
В своїй апеляційній скарзі позивач вказує, що зазначену ухвалу суду він також не отримував, а підпис, який міститься на повідомленні йому не належить.
Дослідивши рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 3, 5), колегія суддів звертає увагу, що підписи виконані від ОСОБА_2 про те, що він особисто отримав кореспонденцію візуально різняться між собою, у зв'язку з цим колегія суддів не може ставитися до них об'єктивно.
Крім того, в порушення вимог ст. 108 КАС України позовну заяву й усі додані до неї матеріали взагалі були надіслані позивачу 06.06.2012 року.
Лише 11 липня представник позивача отримав оригінали зазначених ухвал суду першої інстанції, що підтверджується матеріалами справи.
Враховуючи викладені порушення судом першої інстанції, а також доводи апелянта, колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 202, 204, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 -задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 лютого 2012 р. -скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Шурко О.І.
Судді: Василенко Я.М
Степанюк А.Г.
Повний текст ухвали виготовлено 06.11.2012.