"14" листопада 2012 р. Справа № 5011-35/5110-2012
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дунаєвської Н.Г. - головуючого,
Воліка І.М.,
Мележик Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради на постанову Київського апеляційного господарського суду від 02 жовтня 2012 року у справі № 5011-35/5110-2012 Господарського суду міста Києва за позовом Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради, м. Рівне, до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, про зобов'язання проведення списання 1 853 085,29 грн.,
за участю представників сторін:
позивача -Августинович Р.В. (дов. № 01-10/9 від 04.01.12);
відповідача -Мацегорін А.О. (дов. № 104/10 від 26.12.11),
У квітні 2012 року позивач КП "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради пред'явив у господарському суді позов до відповідача ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про зобов'язання проведення списання 1 853 085,29 грн.
Вказував, що 16.11.11 комісією КП "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради, у відповідності з п. 6 постанови Кабінету Міністрів України № 894 "Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", яким встановлено порядок списання заборгованості, складено протокол № 2 про списання заборгованості КП "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в сумі 18 737 988,64 грн. в розрізі договорів та 10 399 325,69 грн. в розрізі договорів та рішень суду.
Посилаючись на виникнення між ним та відповідачем суперечностей щодо списання штрафних та фінансових санкцій в сумі 1 853 085,29 грн. по договору № 06/09-1330-БО-28 від 23.09.09, які постановлені до стягнення з КП "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" за рішенням Господарського суду Рівненської області у справі № 5019/398/11, яке набрало чинності 03.08.11, позивач просив зобов'язати ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" провести списання штрафної та фінансової санкції в сумі 1 853 085,29 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 02 липня 2012 року (суддя Літвінова М.Є.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02 жовтня 2012 року (колегія суддів у складі: Шапрана В.В. -головуючий, Андрієнка В.В., Буравльова С.І.) в позові відмовлено.
Судові акти мотивовані посиланнями на ту обставину, що позивач не звертався до відповідача з пропозицією про укладання договору щодо врегулювання питань списань заборгованості за природний газ, спожитий ним у період з 01.01.97 по 01.01.11, як передбачено пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.11 "Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію".
У касаційній скарзі КП "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 1, 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.11 та ст. 35 ГПК України, просив скасувати постановлені у справі судові акти та постановити нове рішення про задоволення позову.
Розглянувши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права у вирішенні даного спору, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Рівненської області від 12.04.11 у справі № 5019/398/11 за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до КП "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради про стягнення боргу та штрафних санкцій за поставлений природний газ в сумі 10 995 281,97 грн., постановлено стягнути з відповідача на користь позивача 9 142 196,68 грн. основного боргу, 712 001,09 грн. пені, 853 071,65 грн. інфляційних втрат та 287 012,55 грн. 3 % річних.
Дане рішення суду набрало законної сили 03.08.11.
04.06.11 року набрав чинності Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", ст. 1 якого встановлено, що дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".
На умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню, зокрема, заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.
Списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 2 Закону).
Постановою Кабінетом Міністрів України № 894 від 08.08.11 "Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" встановлено порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.
Судами встановлено та наявним в матеріалах справи протоколом № 2 підтверджується, що 16.11.11 за результатами засідання комісії позивача з питань списання заборгованості за спожитий природний газ прийнято рішення про проведення списання заборгованості за спожитий природний газ перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", яка обліковувалася станом на 01.01.10 і не була сплачена станом на 04.06.11 в розрізі договорів на загальну суму 18 737 988,64 грн., а також заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємству на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року і не сплачена станом на 04.06.11 в розрізі договорів та рішень суду на загальну суму 10 399 325,69 грн.
16.11.11 позивач разом з листом № 03-05/4813 направив відповідачу зазначений протокол № 2 про списання заборгованості за спожитий природний газ.
05.09.11 відповідач листом № 31/18-102 повідомив позивача про неможливість списання заборгованості за штрафними санкціями в розмірі 1 853 085,29 грн., постановленої до стягнення рішенням Господарського суду Рівненської області від 12.04.11 у справі № 5019/398/11, яке набрало законної сили 03.08.11, оскільки останнє набрало законної сили після набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".
Судами встановлено, що згідно акту звіряння розрахунків від 30.11.11 розбіжності між сторонами виникли щодо штрафної та фінансової санкцій в сумі 1 853 085,29 грн. по договору № 06/09-133-БО-28 від 23.09.09, постановлених до стягнення вказаним рішенням суду.
Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.11 "Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" встановлено, що заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 % річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів.
Враховуючи ту обставину, що провадження у справі № 5019/398/11 про стягнення заборгованості та штрафних санкцій за договором № 06/09-133-БО-28 від 23.09.09 було порушено до набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", висновки судів про необхідність врегулювання питань списання заборгованості за природний газ, спожитий позивачем у період з 01.01.97 по 01.01.11 шляхом укладення відповідних договорів, є такими, що відповідають п. 7 постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.11 та ґрунтуються на матеріалах справи.
За таких обставин, судами попередніх інстанцій на підставі встановлених фактичних обставин, з'ясовано дійсні права і обов'язки сторін та правильно застосовано матеріальний закон, що регулює спірні правовідносини.
Посилання касаційної скарги на наявність правових підстав до списання штрафної та фінансової санкцій в сумі 1 853 085,29 грн. на підставі рішення Господарського суду Рівненської області від 12.04.11 у справі № 5019/398/11, не знайшли свого підтвердження при здійсненні перегляду справи судом касаційної інстанції, тому їх слід залишити поза увагою суду.
Суд дав оцінку наявним у справі доказам за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, що відповідає вимогам ст. 43 ГПК України, переоцінка доказів, відповідно до ст. 1117 ГПК України, не входить до повноважень суду касаційної інстанції.
Постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального законодавства, доводи касаційної скарги правильності викладених у ній висновків не спростовують, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
1. Касаційну скаргу Комунального підприємства "Теплотранссервіс" Рівненської міської ради залишити без задоволення.
2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 02 жовтня 2012 року у справі № 5011-35/5110-2012 залишити без змін.
Головуючий суддя: Дунаєвська Н.Г.
Судді: Волік І.М.
Мележик Н.І.