Справа № 2610/27108/2012
Провадження №2/2610/9989/2012
іменем України
14 листопада 2012 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Притула Н.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київської міської ради, ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій, визнання недійсним акту, -
14 листопада 2012 року до суду надійшла вказана позовна заява.
Позивачка звернулася до суду в порядку позовного провадження, передбаченого Цивільним процесуальним кодексом України.
Позовні вимоги позивача в частині визнання неправомірною відмови у видачі державного акта та зобов'язання Київської міської ради видати позивачу державний акт на право власності на земельну ділянку площею 390 кв.м. в АДРЕСА_1 мають розглядатись в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Позовні вимоги про визнання недійсним державного акту серії ЯЖ №038415, виданий ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 346, кв.м. на підставі рішення Київської міської ради від 17/02/2011 №42/5429 -не підлягають розгляду Шевченківським районним судом м.Києва в зв'язку з порушенням правил підсудності.
Згідно із ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Стаття 3 КАС України визначає, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (ч.2 ст.17 КАС України).
Київська міська рада є суб'єктом власних повноважень, а тому вимоги в частині визнання неправомірною відмови у видачі державного акта та зобов'язання Київської міської ради вчинити дії, повинно розглядатись адміністративним судом.
Статтею 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження по даній справі в частині позовних вимог - визнання неправомірною відмови у видачі державного акта та зобов'язання Київської міської ради видати позивачу державний акт на право власності на земельну ділянку площею 390 кв.м. в м.Києві пров.Гучний,17 не може бути відкрите. Одночасно необхідно роз'яснити позивачу, що він має право в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України звернутися до компетентного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.
Крім того, статтею 109 ч.1 ЦПК України визначено, що позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач подав позов до Шевченківського районного суду м.Києва, але відповідач не проживає на території Шевченківського району м.Києва (АДРЕСА_1, що територіально належить до території Солом'янського району м.Києва), а тому немає законом передбачених підстав для слухання позовних вимог в частині визнання недійсним державного акту серії ЯЖ №038415, виданий ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 346, кв.м. на підставі рішення Київської міської ради від 17/02/2011 №42/5429, Шевченківським районним судом м.Києва.
Статтею 115 ЦПК України передбачено -якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду.
Тому суд приходить до висновку про повернення позовної заяви позивачу на підставі ст.121 ЦПК України, оскільки справа в частині вимог не підсудна цьому суду.
Одночасно суд роз'яснює, що позивач може звернутися з позовними вимогами - визнання недійсним державного акту серії ЯЖ №038415, виданий ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 346, кв.м. на підставі рішення Київської міської ради від 17/02/2011 №42/5429 - до компетентного суду за місцезнаходженням відповідача.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.15, 109, 115, 122 ЦПК України, суд
Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій, визнання недійсним акту в частині позовних вимог - визнання неправомірною відмови у видачі державного акта та зобов'язання Київської міської ради видати позивачу державний акт на право власності на земельну ділянку площею 390 кв.м. в АДРЕСА_1.
Позовну заяву в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Київської міської ради, ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій, визнання недійсним акту -в частині позовних вимог визнання недійсним державного акту серії ЯЖ №038415, виданий ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 346, кв.м. на підставі рішення Київської міської ради від 17/02/2011 №42/5429 -повернути позивачу в зв'язка з порушенням правил підсудності.
Позовну заяву та додатки до неї повернути позивачу.
На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Суддя: Н.Г.Притула