Справа № 1527/14750/12
02.11.2012
Суворовський районний суд міста Одеси в складі:
головуючого - одноособово судді Зудіхіна О.В.
при секретарі -Алєксєєві В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що по досягненню пенсійного віку вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси із заявою про призначення їй пенсії, однак відповідачем було відмовлено, оскільки ОСОБА_1 не підтвердила документально свій стаж роботи. Вважаючи зазначену відмову протиправною та такою, що порушує її законне право на пенсійне забезпечення, позивач просить суд зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 15 вересня 2012 року.
До суду надійшли заперечення Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси, відповідно до яких відповідачем позовні вимоги не визнані з підстав невідповідності позивачем особі, яка має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
На підставі ст.183-2 КАС України справа розглянута в скороченому провадженні.
Вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, за наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивач у лютому 2012 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Разом з заявою позивач надала наступні документи: трудову книжку, довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, довідку про підтвердження роботи у шкідливих умовах праці, наказ про атестацію та проведення експертизи робочих місць, наказ про результати експертизи та атестації робочих місць, картку умов праці, довідку про реорганізацію Одеського лакофарбового заводу в інші організаційно-правові форми. За результатами розгляду цих документів позивачеві ОСОБА_1 була призначена пенсія на пільгових умовах та видано пенсійне посвідчення НОМЕР_1 від 04.04.2012 року.
Після проведення перевірки пенсійної справи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішенням Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси №47 від 13.08.2012 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 у зв'язку з тим що період роботи з 09.06.1993 по 31.07.1995 роки врахований до пільгового стажу безпідставно, оскільки відповідно до наказу від 26.11.1992 року №154 " Про результати експертизи та атестації робочих місць" атестована посада технолога дільниці порошкових барвників, а ОСОБА_1 у цей період працювала на посаді інженера - технолога дільниці порошкових барвників.
Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу" для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном.
Відповідно до п. 2 "Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1, дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, а також на осіб, яким призначено пенсію до набрання чинності цим Порядком.
За положеннями п. 3 "Порядку підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років" таке підтвердження здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Відповідно до п. 11 Порядку заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи: заяву про підтвердження стажу роботи; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації" (у тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами, зокрема: довідку про заробітну плату; копії документів про проведення атестації робочих місць; копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Судом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці позивач із 22.06.1982 року по 01.08.2003 рік працювала в місті Одеса в ПАТ "Елакс", яке змінювало своє найменування та організаційну форму протягом зазначеного періоду.
Право позивача на призначення пільгової пенсії підтверджується вище значеними обставинами, а також листами ПАТ "Елакс" №51 від 24.07.2012 року та №55 від 07.08.2012 року, які адресовані керівництву відповідача, в яких зазначено, що згідно кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та службовців, а також посадових інструкцій визначено, що технік - технолог, інженер - технолог, технолог це однакові за виконанням посадових обов'язків посади, та відрізняються тільки рівнем кваліфікації співробітника, що було визначене різними посадовими окладами. Копії зазначених листів та кваліфікаційного довідника наявні в матеріалах адміністративної справи. Роз'яснення щодо тотожності вказаних посад також зазначені в довідці про підтвердження роботи у шкідливих умовах праці, виданої ПАТ "Елакс" 11.01.2012 року, на підставі якої пільгова пенсія вже призначалася позивачу.
З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159 -163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси №47 від 13.08.2012 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 15.09.2012 року.
Копію постанови суду направити сторонам по справі.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Суворовський районний суд міста Одеси протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Суддя: