Справа № 121/10595/12
іменем України
"14" листопада 2012 р.
Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Блейз І.Г.,
за участю секретарі Копосової Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в АРК Павленко О.Г., зацікавлена особа Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АРК-
встановив:
В проваджені Феодосійського міського суду знаходиться цивільна справа за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ДУЮ в АРК Павленко О.Г., зацікавлена особа Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АРК. Скаргу мотивовано тим, що тим, що він є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії., пенсія призначена з 01.09.2000 року. Відповідно до постанови Феодосійського міського суду АРК від 26 жовтня 2010 року, залишеної в силі ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АРК від 18.07.2011 року, зобов'язано УПФУ в м. Феодосія провести на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, а також 8 мінімальних пенсії за віком щомісячно з 02.02.2009 року по 26.10.2010 року. Для примусового виконання рішення суду видано виконавчий лист №2-а/44/10 29 вересня 2011 року, за яким відкрито виконавче провадження. Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ДУЮ в АРК Павленко О.Г. від 06.09.2012 року виконавче провадження закінчене. Дану постанову заявник вважає неправомірною, оскільки фактично постанову суду не виконано. Посилання Управління пенсійного фонду на відсутність фінансування не є підставою для закінчення провадження. Крім того, Управління пенсійного фонду не бажає виконувати постанову суду та повідомляє заявника, що його пенсія з 01.01.2012 року становить 3427, 76 грн, оскільки відповідно до розрахунків заявника розмір пенсії повинен складати 6576 грн. Таким чином, з урахуванням 8 мінімальних пенсії та 75 відсотків загальний розмір пенсії, що повинно бути сплачено, становить 7192, 5 грн. Крім того, виконавчий лист повернуто не до суду, а направлено стягувачу, що є порушенням п.11 ч.1 ст 49 Закону України «Про виконавче провадження», та державним виконавцем не направлено повідомлення до правоохоронних органів для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом.
Заявник у судове засідання не з'явився, сповіщений належним чином.
Представник заявника у судове засідання не з'явився, сповіщений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Інші особи у судове засідання не з'явилися, сповіщені належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.
Судом встановлено, що виконавче провадження, рішення за яким оскаржуються, здійснювалося на підставі виконавчого документу, виданого на виконання постанови суду, прийнятою за результатами розгляду адміністративної справи.
Заявником подано скаргу у порядку цивільного провадження.
Пунктом 2 постанови пленуму Вищого адміністративного суду, від 13.12.201, № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби роз'яснено, що суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження. Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні. Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників
Відповідно до ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Таким чином, вимоги заявника за даною заявою не підлягають розгляду у порядку цивільного провадження та повинно бути заявлено у порядку адміністративного провадження шляхом подання адміністративного позову.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205 Цивільного процесуального кодексу України , суд -
ухвалив:
Закрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в АРК Павленко О.Г., зацікавлена особа Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АРК
Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду АРК через Феодосійський міський суд шляхом подачі у 5 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня оголошення, а особам , які не брали участь у справі протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя (підпис) І.Г.Блейз
Копія вірна суддя секретар