Справа № 121/9710/12
121/9710/12
Справа № 2/121/2711/12
08 листопада 2012 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Бойко З.О., при секретарі Алієвій Ю.В., з участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом прокурора Феодосійської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, діючого в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Феодосійського об'єднаного міського військового комісаріату до Виконавчого комітету Феодосійської міської Ради, ОСОБА_3 про визнання ордеру недійсним та виселення із службового житла, -
Прокурор Феодосійської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, діючи в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Феодосійського об'єднаного міського військового комісаріату звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Феодосійської міської ради та ОСОБА_3 про визнання недійсним ордеру № 951, виданого Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради 23.12.2009 року на вселення його до службової квартири АДРЕСА_1 та виселення відповідача із зазначеної квартири.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 23 грудня 2009 року Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради ОСОБА_3 складом сім'ї - одна особа, виданий ордер № 951 на вселення в однокімнатну службову квартиру АДРЕСА_1.
Надання цієї квартири, за думкою прокурора, суперечить вимогам діючого законодавства, оскільки згідно Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006 року та пункту 2.1. Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженій наказом Міністра Оборони України № 577 від 06.10.2006 року, військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими житловими приміщеннями за відсутності у них за місцем проходження служби житла для постійного проживання. Згідно довідки КП "Феодосійське МБРТІ" раніше у власності ОСОБА_3 перебувала на праві приватної власності двокімнатна квартира АДРЕСА_2, яка в подальшому 20.10.2008 г. була відчужена ним за договором дарування його онуку - ОСОБА_4 Крім того, дружині відповідача ОСОБА_5 на праві власності належала квартира АДРЕСА_3, яка в подальшому 20.10.2008 г. також була відчужена нею за договором дарування її онуку - ОСОБА_4
Таким чином, на думку позивача, ОСОБА_3 на час видачі ордеру на службове житло мав достатнє за розміром для проживання житло за місцем проходження служби, у зв'язку з чим прокурор просить визнати недійсним ордер № 951, виданий Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради 23.12.2009 року на вселення відповідача до службової квартири АДРЕСА_1 та виселити відповідача із зазначеної квартири.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити позов з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник Міністерства оборони України в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.
Представник позивача Феодосійського об'єднаного міського військового комісаріату у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_6, діючий на підставі довіреності, позов не визнали та суду пояснили, що при підготовці документів та видачі ордеру на службову квартиру ні відповідачем, ні виконавчим комітетом Феодосійської міської ради жодних порушень закону здійснено не було. Відповідач подав всі необхідні документи, жодних неправдивих відомостей він не надавав і ніякої інформації не приховував. Той факт, що на момент видачі ордеру у члена сім'ї відповідача була нерухомість, не позбавляє відповідача права на службове житло, оскільки службову квартиру він отримував на склад сім'ї -одна особа, тобто лише на себе. Крім того, відповідач пояснив, що його дружина хворіє на тяжку хворобу, у зв'язку з чим не може проживати в одній кімнаті з іншими особами. Просили відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Представник відповідача Виконавчого комітету Феодосійської міської ради позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на ту обставину, що Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради на час винесення рішення про видачу ордера на житло були виконані всі вимоги житлового законодавства, яке передбачає видачу дозволу на вселення в службове житло, підстав відмовляти у видачі ордеру на спірну службову квартиру у виконкому не було. В матеріалах житлової справи, що знаходиться у виконкомі, мається довідка КП «ФМБРТІ»від 10.11.2009 року, відповідно до якої станом на 10 листопада 2009 року за відповідачем ОСОБА_3 та його дружиною ОСОБА_5 нерухомої власності не значиться. Крім того, пояснив, що перебування відповідача на загальній квартирній черзі складом сім'ї -п'ять осіб, не є перешкодою для отримання відповідачем службової квартири за місцем проходження служби, оскільки службову квартиру він отримав складом сім'ї на одну особу.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 є військовослужбовцем та знаходиться на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов при Феодосійському ОМВК зі складом сім'ї 5 осіб.
Рішенням Начальника Феодосійського гарнізону № 14 від 08.09.2009 року квартира АДРЕСА_1 була віднесена до складу службового фонду Феодосійського ОМВК та передана в якості службової ОСОБА_3 у складі сім'ї - 1 особа (а.с.3).
На підставі зазначеного рішення Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради було винесено рішення № 1177 від 18.12.2009 року та 23 грудня видано ордер № 951 на право вселення в службове житло (а.с.6).
Рішення виконавчого комітету Феодосійської міської ради № 1177 від 18.12.2009 року на даний час не відмінено, не визнано протиправним та має законну силу.
Статтею 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20.12.1991 року (із подальшими змінами) передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно - правовими актами.
Порядок надання службових житлових приміщень регулюється главою 3 Житлового кодексу України.
Згідно ст. 118 ЖК службові житлові приміщення призначені для заселення громадян, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні мешкати за місцем роботи або поблизу неї. Житлове приміщення включається до службових рішенням виконавчого комітету відповідної ради.
Відповідно п. 3.10. Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, службове жиле приміщення надається незалежно від перебування військовослужбовця на квартирному обліку.
Статтею 59 Житлового кодексу України встановлений перелік випадків, при яких ордер на житлове приміщення може бути визнано недійсним, а саме: представлення громадянином відомостей про потребу в поліпшені житлових умов, які не відповідають дійсності; порушення прав других громадян або організацій на вказане в ордері житлове приміщення; неправомірні дії посадових осіб при вирішенні питання про надання житлового приміщення, а також інші випадки порушення порядку та умов надання житлових приміщень.
Позивачем в обґрунтування заявлених позовних вимог не наведено жодних посилань, які б згідно ст. 59 ЖК України були підставою для визнання ордеру на житлове приміщення недійсним.
Та обставина, що до 2008 року у власності ОСОБА_3 перебувало житло, яке ним було відчужено, не має правового значення, оскільки ця обставина не перешкоджає згідно діючого законодавства отримати службове житло і не є самостійною підставою для визнання ордеру на житло недійсним.
Стосовно вимог про виселення відповідача, то позивачем також не зазначено жодної правової підстави щодо виселення відповідача зі службового житла.
Згідно ст. 109 Житлового кодексу України виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, встановлених законом. Громадянам, яких виселяють з жилих приміщень, одночасно надається інше жиле приміщення, крім випадків передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 117 ЖК України у разі визнання ордеру на жиле приміщення недійсним внаслідок неправомірних дій осіб, які одержали ордер, вони підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення. В інших випадках, громадяни, зазначені в ордері, підлягають виселенню з одночасним наданням іншого жилого приміщення або приміщення, які вони раніше займали.
Згідно до ст. 125 ЖК України не підлягають виселенню зі службових житлових приміщень без надання іншого жилого приміщення військовослужбовці, а також особи які працюють на підприємстві, установі, організації, які надали їм службове приміщення, не менш ніж 10 років. Згідно матеріалів справи відповідач ОСОБА_3 є військовослужбовцем більш ніж 10 років, тому на підставі зазначеної норми він не може бути виселений зі службової квартири.
Згідно з частиною 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. В порушення приписів процесуального закону позивачами не надано суду належних та достовірних доказів на підтвердження правомірності своєї позиції та не доведено обставин, на які вони посилались як на підставу своїх позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 59, 109, 118, 122, 124, 125 ЖК України, ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Інструкцією про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, суд, -
У задоволенні позову прокурора Феодосійської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, діючого в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Феодосійського об'єднаного міського військового комісаріату до Виконавчого комітету Феодосійської міської ради, ОСОБА_3 про визнання ордеру недійсним та виселення із службового житла - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя З.О.Бойко