Копія
Справа № 2270/6726/12
05 листопада 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретарі Заїці О.В.
за участі:представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0012551741 від 11 вересня 2012 року, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0012551741 від 11.09.2012 року.
Свій позов ФОП ОСОБА_3 мотивує тим, що вказане податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки при проведенні перевірки відповідачем порушено норми Податкового кодексу України, а саме: камеральна перевірка проводиться лише на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, а обов'язок платника подавати органу ДПС копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді не може бути предметом такої перевірки.
Позивач в судове засідання не з'явився, надіслав до суд заву, в якій просить справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав до суду письмові заперечення. В обґрунтування своїх доводів вказав, що при проведенні камеральної перевірки позивача встановлено порушення ст. 201 Податкового кодексу України, а саме: ФОП ОСОБА_3 вчасно не подано до Кам'янець-Подільської ОДПІ копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді. На підставі виявленого порушення відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 11.09.2012 року, яким застосовано до позивача штрафні санкції в розмірі 2040,00 грн.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що ОСОБА_3 зареєстрований фізичною особою - підприємцем 24.05.2007 року виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Згідно свідоцтва НОМЕР_2 позивач з 29.05.2009 року є платником податку на додану вартість.
Відповідачем проведено камеральну перевірку даних, задекларованих ФОП ОСОБА_3 у податковій звітності з податку на додану вартість за січень - лютий, квітень - травень 2011 року, за результатами якої складено акт НОМЕР_3 від 11.09.2012 року. Перевіркою встановлено, що позивачем не надано до Кам'янець-Подільської ОДПІ копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді за січень - лютий, квітень - травень 2011 року, чим порушив п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України.
На підставі висновків акту перевірки від 11.09.2012 року відповідачем прийняте податкове повідомлення - рішення №0012551741 від 11.09.2012 року, яким застосовано до позивача штрафні санкції в розмірі 2040,00 грн.
Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (Далі - Кодекс) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Абзацом другим п. 201.15 ст. 201 Кодексу визначено, що платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають органу державної податкової служби копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді.
Відповідно до п. 9 розділу 1 Наказу ДПА України від 25.01.2011 року № 41 Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011 р. за N 197/18935 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді належать до податкової звітності з ПДВ.
На підставі вищевикладеного суд дійшов до висновку, що відповідачем правомірно в акті перевірки НОМЕР_3 від 11.09.2012 року встановлено порушення ФОП ОСОБА_3 норм п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України.
Щодо визначення розміру штрафних санкцій в оскаржуваному податковому повідомленні - рішенні №0012551741 від 11.09.2012 року то суд зважає на наступне.
Відповідно п. 121.1 ст. 121 Кодексу незабезпечення платником податків зберігання первинних документів облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.
Як слідує з розрахунку штрафних санкцій Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області за не подання копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді за січень - лютий, квітень - травень 2011 року до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі по 510 грн. за кожний звітній період, а всього 2040,00 грн.
Згідно п. 11 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).
Пунктом сьомим підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу визначено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
В зв'язку з тим, що позивачем вчинено порушення передбачене п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України за січень , лютий, квітень та травень 2011 року, тобто з 1 січня по 30 червня 2011 року, тому до нього слід було застосовувати штрафні санкції передбачені п.7 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що відповідач застосовуючи штрафні санкції в сумі 2040,00 грн. порушив вимоги п.7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, в зв'язку з чим податкове повідомлення - рішення №0012551741 від 11 вересня 2012 року необхідно скасувати.
Керуючись ст.ст. 158 -163, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області №0012551741 від 11 вересня 2012 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 08 листопада 2012 року
Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук