03 жовтня 2012 р.Справа № 2а-31623/09/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Подобайло З.Г.
Суддів: Мельнікової Л.В. , Григорова А.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського обласного центру зайнятості на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2012р. по справі № 2а-31623/09/2070
за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення суми,
Харківський обласний центр зайнятості звернулася до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-31623/09/2070 про стягнення з гр. ОСОБА_1. , ІНФОРМАЦІЯ_1., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості грошових коштів у розмірі 2536,14 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2012р. в задоволенні заяви Харківського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа у адміністративній справі № 2а-31623/09/2070 відмовлено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, в апеляційній скарзі посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, Харківський обласний центр зайнятості просить скасувати ухвалу суду першої інстанції , прийняти нову про задоволеня заяви про видачу дублікату виконавчого листа.
Суд апеляційної інстанції , відповідно до вимог ч. 1 п. 2 ст. 197 КАС України, розглядає дану справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь суддю доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з відсутності належних доказів того, що виконавчий документ втрачений при пересилці , тому відсутні підстави для видачі дублікату виконавчого листа.
Проте, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції , виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 10.06.2009 року Харківським окружним адміністративним судом винесено постанову про задоволення позовних вимог Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості про стягнення з гр. ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 2536,14 грн. 14 коп.
На виконання рішення суду 15.09.2009 року виданий виконавчий лист у справі № 2а-31623/09/2070.
На примусове виконання до відділу Київського відділу ДВС Харківського міського управління юстиції надійшов виконавчий лист у справі № 2а-31623/09/2070 про гр. ОСОБА_1. , ІНФОРМАЦІЯ_1., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості грошових коштів у розмірі 2536,14 грн.
Постановою про відкриття виконавчого провадження від 16.09.2010р. боржнику надано строк для добровільного виконання. Однак, у добровільному порядку вказаний виконавчий лист виконано не було.
25.08.2011р. державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника і направлено до бухгалтерії ТОВ АФ «Сади України» та сторонам виконавчого провадження.
Згідно довідки ТОВ АФ «Сади України» боржник вже не працює на вказаному підприємстві.
У зв'язку з тим , що боржник зареєстрований за адресою : Харківська область, Кегичівський район, с. Чапаєве, державним виконавцем 25.11.2011р. винесено постанову пр. закінчення виконавчого провадження та направлено виконавчий документ для подальшого виконання до ВДВС Кегичівського РУЮ.
При цьому, ВДВС Кегичівського РУЮ повідомив, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-31623/09/2070 до відділу не надходив.
Тобто, виконавчий документ у справі є втраченим при пересилці.
Відповідно до ст. 47 Закону України від 21.04.1999р. № 606-XIV «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а, здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.
Вказане унеможливлює звернення позивачем до виконавчої служби для виконання судового рішення та стягнення гр. ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 2536,14 грн. 14 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку про необхідність задоволення заяви про видачу дублікату виконавчого листа .
На підставі наведеного, суду першої інстанції дійшов помилкового висновку відмовивши в задоволені заяви про видачу дублікату виконавчого листа, тому судове рішення відповідно до вимог ст.202 КАС України підлягає скасуванню з прийняттям нового .
Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 199, 202 205, 206, 209, 254,260 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Харківського обласного центру зайнятості задовольнити.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2012р. скасувати.
Заяву Харківського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа у адміністративній справі № 2а-31623/09/2070 задовольнити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Григоров А.М.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Подобайло З.Г.