29 жовтня 2012 року м. Київ К/9991/66583/12
Суддя Вищого адміністративного суду України Чумаченко Т.А., перевіривши касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 07 листопада 2011 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 07 листопада 2011 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної соціальної допомоги за 2011 рік у розмірах менших, ніж визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради
м. Житомира здійснити нарахування та виплату недоплаченої ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.
В задоволені решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2012 року постанову Богунського районного суду м. Житомира від 07 листопада 2011 року залишено без змін.
У касаційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права.
У відкритті провадження за вищезазначеною касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки наведені обґрунтування позбавлені правового забезпечення відповідними правовими нормами, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування судового рішення, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
Відповідно до частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.
За таких обставин та відповідно до приписів процесуального закону у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою - слід відмовити, а додані до скарги матеріали повернути скаржнику.
Керуючись статтями 13, 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 07 листопада 2011 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії.
Додані до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.А. Чумаченко