79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
22.12.11 Справа№ 5015/6332/11
Господарський суд Львівської області у складі судді Ділай У.І.
При секретарі Кохановській Ю.І.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів
до відповідача: Державного підприємства «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр», смт. Брюховичі
про: відшкодування збитків в сумі 18 458,21 грн., завданих державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства
Суддя У.І.Ділай
Представники
Від позивача: Милян Ю.М. -представник (Довіреність №03-2102 від 19.05.2011р.)
Від відповідача: Лозан С.І. -представник (Довіреність б/н від 16.11.2011 р.)
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів до відповідача -Державного підприємства «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр», смт. Брюховичі про відшкодування збитків в сумі 18 458,21 грн., завданих державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.
Ухвалою суду від 31.10.2011 р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 17.11.2011 р. З підстав, викладених в Ухвалі суду від 17.11.2011 р. розгляд справи відкладався. Для надання сторонам можливості подати додаткові докази, в судовому засіданні 06.12.2011 р. оголошувалася перерва.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що проведеною Державною екологічною інспекцією у Львівській області перевіркою встановлено факт допущення незаконної рубки десяти дерев загальним об'ємом 6,12 куб.м., в кварталах 91, 96 Брюховицького лісництва ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр». В результаті вчиненого правопорушення державі заподіяно збитки на суму 18 458,21 грн.
Відповідачем 06.12.2011 р. в канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр» просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити, судові витрати покласти на позивача та відшкодувати відповідачу витрати на правову допомогу адвоката в сумі 2 000,00 грн.
На обґрунтування заперечень проти позову відповідач у відзиві зазначає, що в діянні заподіювача шкоди, яким позивач безпідставно вважає ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр»повинен міститися склад відповідного правопорушення. Однак актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 14.04.2011 р. зафіксовано факт незаконної рубки в кварталах 91, 96 Брюховицького лісництва десяти дерев загальним об'ємом 6,12 м.куб, але жодним чином не вбачається вина Львівського лісового селекційно-насіннєвого центру у вирубці дерев. Особи, які вчинили дані діяння встановленні не були.
Також відповідач вказав, що у зв'язку з виявленням самовільної рубки до лісової охорони Підприємства були застосовані дисциплінарні стягнення за неякісну охорону лісу, а матеріали перевірки передані в Прокуратуру Шевченківського району м. Львова для вчинення відповідних процесуальних дій.
В судовому засіданні 22.12.2011 р. представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечив, подав заяву, згідно якої просив суд клопотання про відшкодування витрат на правову допомогу залишити без розгляду.
В процесі розгляду матеріалів справи судом встановлено:
14.04.2011 р. Державною екологічною інспекцією в Львівській області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр», результати якої відображено в Акті від 14.04.2011 р.
Як встановлено в ході перевірки, в кварталах 91,96 Брюховицького лісництва ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр» допущено незаконну рубку десяти дерев загальним об'ємом 6,12 куб.м., що є порушенням ст.ст. 19,105 Лісового кодексу України.
Вчиненим правопорушенням державі заподіяно збитки, розмір яких, з врахуванням щорічних індексацій, становить 18 458,21 грн. Розрахунок завданих збитків проведено згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу»від 23.07.2008р. № 665.
Як стверджує позивач, відповідальність за завдані збитки несе відповідач, оскільки ним не забезпечено охорону і збереження закріплених лісів, допущено їх самовільну порубку, яку своєчасно не було виявлено, тобто порушено вимоги ст. 19 Лісового кодексу України.
21.07.2011 р. позивачем було направлено на адресу відповідача Претензію № 272 про добровільне відшкодування шкоди в сумі 18 458,21 грн., заподіяної державі порушенням вимог природоохоронного законодавства.
У відповідь на вищевказану претензію відповідач надіслав позивачу лист № 90 від 27.07.2011 р., в якому зазначив, що згідно ст. 105 Лісового кодексу України відповідальність за незаконну вирубку лісу несуть винні особи, які скоїли даний вид правопорушення. Поскільки проведеною перевіркою було встановлено самовільну рубку, об'ємом 6,12 м3 і винну у рубці лісу особу не встановлено, до лісової охорони було застосовано дисциплінарні міри впливу за неякісну охорону лісу, а матеріали передано у Прокуратуру Шевченківського району міста Львова.
Вивчивши та оцінивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши представників сторін в судових засіданнях, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають, оскільки в порушення вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України відповідних обгрунтувань та доказів наявності вини відповідача у незаконній вирубці дерев позивач суду не надав.
При прийнятті рішення суд виходив з наступного:
У відповідності до положень п. 1 ч. 2 ст. 19 Лісового кодексу України (далі -ЛК України) постійні лісокористувачі зобов'язані забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень та інше.
Частиною 1 ст. 86 ЛК України передбачено, що організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб.
Відповідно до п. 1 с. 105 ЛК України за порушення лісового законодавства дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність несуть винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників, вина яких встановлена у законному порядку.
Як вбачається з матеріалів справи Державною екологічною інспекцією у Львівській області було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр», в ході якої встановлено факт допущення незаконної рубки десяти дерев загальним об'ємом 6,12 куб.м., в кварталах 91, 96 Брюховицького лісництва ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр». Розмір збитків, спричинених лісу внаслідок незаконної рубки дерев становить 18 458,21 грн.
Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Стаття 107 ЛК України зобов'язує підприємства, установи, організації і громадян відшкодовувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
За правилами ст. 1166 ЦК України для відшкодування шкоди необхідно довести такі факти: а) неправомірність поведінки особи. Неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду, якщо завдавач шкоди не був уповноважений на такі дії, б) наявність шкоди, в) причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов'язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об'єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди, г) вина завдавача шкоди. Зазначені підстави визначаються загальними, оскільки для вирішення деліктного зобов'язання їх існування потрібне в усіх випадках, якщо інше не обумовлено законом.
Відповідно до приписів ст. 19 ЛК України, на яку посилається позивач, обов'язком відповідача було забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень та інше. За невиконання вказаного обов'язку винних осіб було притягнуто до дисциплінарної відповідальності -оголошено догану (згідно Витягу з наказу ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр» № 26 від 12.05.2011 р.).
З аналізу змісту ст. 105 ЛК України слідує, що відповідальними за спричинені лісу збитки є особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників, вина яких встановлена у законному порядку.
Як вбачається із матеріалів справи, зокрема Акту від 14.04.2011 р., складеного за результатами проведеної перевірки, фізичних осіб порушників, які здійснили самовільне вирубування лісу не встановлено.
За таких обставин суд прийшов до висновку про недоведення позивачем причинно-наслідкового зв'язку між діями відповідача та завдянням шкоди позивачу, що є обов'язковою умовою для стягнення позадоговірної шкоди відповідно до ст. 1166 ЦК України та ст. 105 ЛК України.
Відповідно до статей 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України стягненню не підлягають.
Відповідно до поданої представником відповідача заяви від 22.12.2011 р., клопотання про відшкодування витрат на правову допомогу в розмірі 2 000,00 грн. суд залишає без розгляду.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 22, 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 19, 105 Лісового кодексу України, ст.ст.1, 4-3, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82-84 ГПК України , суд
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Суддя Ділай У.І.
Повний текст рішення виготовлено та підписано 27.12.2011 р.