Головуючий у 1 інстанції - Карпенко С.Ф.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
01 листопада 2012 року справа №2а-102/12/1201 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: Старосуда М.І., Юрченко В.П., Чебанова О.О., при секретарі судового засідання Мартакові О.А., за участю позивача ОСОБА_2, розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11 травня 2012 року по справі № 2а-102/2012/1201 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати пенсію на пільгових умовах,
Постановою суду першої інстанції у задоволенні позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати пенсію на пільгових умовах відмовлено за необґрунтованістю позовних вимог.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій просить постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що не підлягає скасуванню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 з 21 липня 1988 року по теперішній час працює на посаді коваля на молотах і пресах в цеху по ремонту металургійного обладнання на ПАО "Алчевський металургійний комбінат".
В лютому 2011 року позивач звертався до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідач відмовив в призначенні пенсії, оскільки позивач не був зайнятий у виробництві чорних і кольорових металів, а його робота на посаді коваля на молотах і пресах в цеху по ремонту металургійного обладнання не відноситься до професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня в металургії, терміном не менше 25 років. Крім того, цех по ремонту металургійного обладнання на ПАО "Алчевський металургійний комбінат" не є основним виробництвом чорних і кольорових металів, а відноситься до допоміжного виробництва.
Вказану відмову в призначенні пенсії колегія суддів вважає правомірною, оскільки частиною першою статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що лише працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років.
Пунктом V «Металургійне виробництво чорних та кольорових металів (рудопідготовка, збагачення, окуксування, випал руд і нерудних копалин, коксохімічне виробництво, виробництво динасових виробів)» встановлено, що право на пільгове забезпечення відповідно до вимог частини першою статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини 2 пункту 1 розділу ХV «Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мають працівники безпосередньо зайняті у виробництві чорних та кольорових металів.
Отже, для призначення пенсії на підставі ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідно, щоб працівники були безпосередньо зайняті повний робочий день в металургії у виробництві чорних та кольорових металів не менше 25 років.
А як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, позивач працює на посаді коваля на молотах і пресах в цеху по ремонту металургійного обладнання, тому він не був безпосередньо зайнятий у виробництві чорних та кольорових металів.
Посилання апелянта, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 та пункту V «Металургійне виробництво чорних та кольорових металів (рудопідготовка, збагачення, окуксування, випал руд і нерудних копалин, коксохімічне виробництво, виробництво динасових виробів)», він має право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до вимог частини першою статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», колегія суддів не приймає до уваги, оскільки, як зазначалось раніше, він не був безпосередньо зайнятий у виробництві чорних та кольорових металів.
Колегія суддів зазначає, що право позивача на пільгове пенсійне забезпечення, за умови надання всіх необхідних документів та досягнення необхідного віку, передбачене статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки позивач працював і продовжує працювати на посаді коваля на молотах і пресах в цеху по ремонту металургійного обладнання, який відноситься до допоміжного виробництва і він не був безпосередньо зайнятий у виробництві чорних та кольорових металів, тому відповідач правомірно відмовив позивачу в призначені пенсії на пільгових умовах.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11 травня 2012 року по справі № 2а-102/2012/1201 - залишити без задоволення.
Постанову Алчевського міського суду Луганської області від 11 травня 2012 року по справі № 2а-102/2012/1201 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі - з 06.11.2012 року.
Колегія суддів: М.І. Старосуд
В.П.Юрченко
О.О.Чебанов