Головуючий у 1 інстанції - Сазонова М.Г
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
07 листопада 2012 року справа №2а-3904/10/0547
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Компанієць І.Д.,
суддів: Шальєвої В.А.,Бишова М.В.
секретар судового засідання Газарян А.В.
за участю позивача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області на постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 28 грудня 2010 року по адміністративній справі №2а-3904/10/0547 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії в 2009 році із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення та перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік.
Постановою Старобешівського районного суду Донецької області від 28 грудня 2010 року позов задоволено частково, визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за віком позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії позивачу з 01.07.2009 року з урахуванням заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.
Відповідачем подана апеляційна скарга, в яких він просить скасувати постанову суду першої інстанції, обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги неправильним застосуванням судом норм матеріального та процесуального права.
Позивач у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив залишити її без задоволення.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом 30.11.2010 року із вимогами щодо захисту його порушеного права, яке мало місце з дати настання перерахунку пенсії, а саме з 01.07.2009 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті в редакції, чинній на час звернення позивача з цим позовом до суду визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
В матеріалах справи відсутні докази, які засвідчують, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивний і незалежний від позивача характер та яка позбавила його можливості направити позовну заяву у встановленні КАС України строки.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з зазначеним позовом 30.11.2010 року, тобто позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з цим позовом щодо частини заявлених вимог.
З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції необґрунтовано поновив позивачу пропущений строк для звернення до адміністративного суду.
Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що вимоги позивача за період з 01.07.2009 року по 29.05.2010 року, слід залишити без розгляду.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 202, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області на постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 28 грудня 2010 року по адміністративній справі №2а-3904/10/0547- задовольнити частково.
Постанову Старобешівського районного суду Донецької області від 28 грудня 2010 року по адміністративній справі №2а-3904/10/0547 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01.07.2009 року по 29.05.2010 року - скасувати.
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії 01.07.2009 року по 29.05.2010 року залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.
Ухвала у повному обсязі складена та підписана колегією суддів 09 листопада 2012 року.
Головуючий: І.Д. Компанієць
Судді: В.А. Шальєва
М.В. Бишов