Справа № 2023/3263/2012
Провадження 2 -а -2023/126/2012
31.10.2012 року. Куп'янський міськрайонний суд Харківської області
у складі : головуючого -Гетьман Л.В.
при секретарі -Кузьміній О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп'янську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання нечинним рішення щодо відмови в нарахуванні стажу відповідно до списку № 1 при розрахунку пенсії, суд,
Позивач ОСОБА_1 .звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Куп»янському районі Харківської області про визнання нечинним рішення щодо відмови в нарахуванні стажу відповідно до списку № 1 при розрахунку пенсії , вказуючи, що він працював на відкритому акціонерному товаристві „Куп»янський ливарний завод «" з 07.07.1995 року по 31. 05.1998 року на посаді старшого майстра дільниці по заливці і надання спецлиття кокільної лінії і труболиття цеху стального литва та ковкого чавуну, у лютому 2012 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах«,але відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії за віком по списку № 1 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи по списку № 1 згідно ст. 13 а Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач позов не визнав, пояснивши суду, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 27.01.2009 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «, спірний період роботи з 07.07.1995 року по 31. 05.1998 року на посаді старшого майстра плавильної дільниці включений до загального трудового стажу. Документи надані для підтвердження цього періоду не відповідають «Порядку застосування Списків № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме відсутня атестація робочого місця.
Заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що за записами у трудовій книжці позивач ОСОБА_1 працював на посаді старшого майстра дільниці по заливці і надання спецлиття кокільної лінії і труболиття цеху стального литва та ковкого чавуну відкритого акціонерного товариства „Куп»янський ливарний завод «" з 07.07.1995 року по 31. 05.1998 року / а.с. 6/
Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1, надавши трудову книжку та інші необхідні документи.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області від 11 травня 2012 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 у зв'язку з тим, що надані документи за період роботи з 07.07.1995 року по 31. 05.1998 року не відповідають «Порядку застосування Списків № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Не погодившись з таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Статтею 19 Конституції України встановлене, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до п.п.3 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особи, які працювали на роботах з шкідливими та тяжкими умовами праці та мали або будуть мати право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України „Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються відповідно до норм Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Статтею 13 п. «а»Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що на пенсію за віком на пільгових умовах мають право, незалежно від останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на пільгових умовах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку( 60 років), передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.
Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, розділ Х1 «Металообробка», підрозділ 1б, код 1110100б-23428 передбачені майстри дільниць, старші майстри дільниць плавильних, заливальних/ розливальних/, кокільно- заливальних, термообробки лиття і обрубних відділень, прольотів і дільниць ливарного виробництва.
Робітники, професії і посади яких передбачені в Списках №1 і 2, користуються правом на пенсію за віком при умові, якщо їх праця в період роботи після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення»відповідає умовам / показникам, зазначеним у Списках, що повинно підтверджуватися результатами атестації робочих місць на підприємствах, установах, організаціях.
Основним документом, який підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць, є наказ по підприємству, організації
Із копії наказу по результатам атестації робочих місць на Куп»янському ливарному заводі № 13-1 від 07.03.1996 року вбачається, що атестація проводилася лише робочого місця майстра плавильної дільниці, а не старшого майстра, робочі місця 618- 621 / а.с.23-24/
За наявністю пільгового стажу після 21 серпня 1992 року обов'язковою умовою для підтвердження такого стажу є проведення на підприємстві атестації робочих місць.
Атестація робочих місць проводиться згідно Порядку проведення атестації робочих місць, затверджений постановою КМУ № 442 від 01.08.1992р.., який набув чинності з 21.08.1992 р.
Згідно п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Відповідно наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому зазначено, що зарахування до стажу періодів роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року повинно бути підтверджено результатами атестації.
З матеріалів справи вбачається, що атестація робочого місця старшого майстра плавильної дільниці відповідно до якої професію позивача віднесено до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачено Списком № 1 на підприємстві не проводилася .
Згідно ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що оскільки робоче місце старшого майстра дільниці по заливці і надання спецлиття кокільної лінії і труболиття цеху стального литва та ковкого чавуну відкритого акціонерного товариства „Куп»янський ливарний завод«" на якому працював позивач з 07.07.1995 року по 31. 05.1998 року не атестоване, зазначений період не може бути зарахований до стажу роботи позивача за списком № 1, тому комісія для розгляду питань, пов'язаних з призначенням/ перерахунком /та виплатою пенсій, протокол № 24 від 11.05.2012 року правомірно відмовила позивачу ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком відповідно п.а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
Керуючись ст.ст. 7-14, 71, 159-163 КАС України , ст.13 п. »а » Закону України « Про пенсійне забезпечення», суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області про визнання нечинним рішення щодо відмови в нарахуванні стажу відповідно до списку № 1 при розрахунку пенсії -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня отримання копії даної постанови.
Головуючий Гетьман Л.В.