Справа №2703/7732/2012
17.10.2012 Ленінський районний суд міста Севастополя в складі:
головуючого - судді Фисюк О.І.
при секретарі - Руднєвій А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування моральної шкоди,
12.07.2012 р. позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, просить суд визнати бездіяльність Відділу Державної Виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо невиконання рішення суду у встановлений законом строк противоправною, стягнути з відповідача в якості компенсації моральної шкоди 8000 грн. за невиконання рішення суду у встановлений законом строк.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на примусовому виконанні у ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві знаходиться виконавчий лист №2-930, виданий 29.08.2011р. Ленінським районним судом м. Севастополя, про стягнення з СТЗДВ «Гарантія» на користь ОСОБА_1 6537,87 грн. Виконавчий лист та заява про примусове виконання рішення суду отримана відповідачем 28.11.2011 р., виконавче провадження відкрито 01.12.2011 р. Шестимісячний строк на виконання рішення суду у відповідності до ЗУ «Про виконавче провадження» скінчився 01.06.2011 р., але рішення суду досі не виконано, жодної інформації про стан виконавчого провадження та строк його виконання відповідачем на запити стягувача не надано. З наведених підстав позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та відшкодувати спричинену моральну шкоду в розмірі 8000 грн.
Позивач у судовому засіданні позов підтримав з викладених підстав.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про місце та час розгляду справи сповіщений належно, про причини неявки суд не повідомив, заяв щодо розгляду справи за його відсутності суду не надав.
Суд, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути адміністративну справу за відсутності нез'явившегося відповідача, визнаючи достатніми для розгляду спору по суті наявні в матеріалах справи письмові докази.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд знаходить позов обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що на примусовому виконання у ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва знаходиться виконавчий лист №2-930, виданий Ленінський районним судом м. Севастополя 29.08.2011 р., про стягнення з СТЗДВ «Гарантія” на користь ОСОБА_1 6537,87 грн.
Зазначений виконавчий лист надійшов до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві 28.11.2011 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 4).
Згідно листу №3202/12-11 від 06.02.2012 р. постановою державного виконавця від 01.12.2011 р. було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом та надіслано копію постанови боржнику для виконання, а стягувачу - до відома. Також державним виконавцем 01.12.2011 р. направлено запити до державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, Державної автомобільної інспекції м. Києва, Міжміського бюро технічної інвентаризації м. Києва, Головного управління земельних ресурсів м. Києва, Головного міжрегіонального управління статистики та Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку(а.с. 6).
03 травня 2012 року ОСОБА_1 вдруге направив інформаційний запит щодо стану виконавчого провадження. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення запит отриманий ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва 08.05.2012 р., проте відповідь на нього не надана( а.с 4-5).
В силу положень ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» на державного виконавця при виконанні рішень суду покладено обов'язок дотримання вимог інших нормативно-правових актів та Законів, оскільки виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу. Також положенням ст. 11 наведеного Закону на державного виконавця покладено обов'язок вжиття передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно ч. 2 ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до положень ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може біти подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Також відповідно до п.11 постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України №3 від 13.12.10. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» роз'яснено, що всі адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, встановленими статтею 181 КАС України. Щодо справ про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності цих органів, то такі справи розглядаються за загальними правилами КАС України. Тобто на адміністративні справи щодо оскарження інших рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби, не пов'язаних з проведенням виконавчих дій, не поширюються особливості розгляду таких справ, які встановлені статтею 181 КАС України, в тому числі й щодо скороченого 10-денного строку розгляду адміністративних справ.
Наведене дозволяє суду зробити висновок про обґрунтованість позовних вимог в частині визнання бездіяльності ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві щодо невиконання рішення суду у встановлений законом строк протиправною.
Щодо відшкодування на користь позивача моральної шкоди у розмірі 8000 грн. суд проходить до висновку, що дана позовна вимога підлягає частковому задоволенню у розмірі 500 грн., оскільки як таке право на відшкодування встановлено законом, бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві доведена, однак, на думку суду, сума необґрунтовано завищена, так як сума компенсації моральної шкоди у розмірі 8000 грн. перевищує суму стягнення за виконавчим листом, яка складає 6537,87 грн. Крім того, строк проведення виконавчих дій з виконання рішення суду за ЗУ «Про виконавче провадження» - шість місяців, а виконавчий лист знаходиться на виконанні у ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві сім місяців, що не можна категорично розцінювати як значне порушення строків виконання, так як механізм виконання в даному випадку передбачає виявлення майна і його реалізацію, що вимагає витрат часу.
На підставі ст.ст. 1, 11, 30 Закону України «Про Державну виконавчу службу», керуючись ст.ст.10, 12, 50, 159, 163, 99, 181 КАС України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо невиконання рішення суду у встановлений законом строк протиправною.
Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди у розмірі 500 грн., судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 32,19 грн., а всього стягнути 532,19 грн.
В іншій частині у задоволенні позову відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами по справі шляхом подання апеляційної скарги до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Севастополя. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя - підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Ленінського
районного суду м. Севастополя О.І.Фисюк