Справа № 1804/3170/2012
3/1804/992/2012
29.10.2012 м.Глухів
Суддя Глухівського міськрайсуду Сумської області ОСОБА_1, при секретарі Самойленко О.В.. з участю прокурора Тищенка О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від ВБК УБОЗ УМВС України в Сумській області у відношенні
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої директором ТОВ «Агрофірма ім.Чапаєва», проживаючої: ІНФОРМАЦІЯ_3,
за ст.172-6 ч.1 КУпАП, -
18 жовтня 2012 року оперуповноваженим ОВС ВБК УБОЗ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3В.у відношенні ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, яке передбачене ч.1ст.172-6КУпАП.Даний протокол мотивується тим, що ОСОБА_2 будучи депутатом Слоутської сільської ради Глухівського району з 2010 року, тобто являючись суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, всупереч вимогам діючого законодавства не подала до 1 квітня 2012 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік, як це передбачено ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинила правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши думку прокурора, заслухавши пояснення ОСОБА_2, суд вважає, що адміністративне провадження у відношенні ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю в зв'язку із відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення з наступних підстав:
Відповідно до ст.172-6 КУпАП порушення встановлених законом обмежень щодо вимог фінансового контролю полягає у неподанні або несвоєчасному поданні декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру особою, що вказана в у пункті 1, підпункті «а»пункту 2 частини першої ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
При цьому ч.1 ст.12 Закону передбачає, що вказані в у пункті 1, підпункті «а»пункту 2 частини першої ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи зобов'язані надавати декларацію про майно доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік в строк до 1 квітня.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є депутатом сільської ради, а тому відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» вона є суб'єктом правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУпАП.
Однак, відповідно до ч.1 «Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»цей закон набрав чинності з 1 липня 2011 року, крім ст.11 та ст.12, які набрали чинності з 1 січня 2012 року.
Також рішенням Конституційного Суду України від 13 березня 2012 року визнано неконституційними положення ч.2 «Прикінцевих та перехідних положень»Закону, яким передбачалось внесення відомостей до декларації про майно доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік з дня набрання чинності цим законом.
Таким чином, виходячи із аналізу вищевказаних положень законів особа, яка є суб'єктом правопорушення, передбаченого ст.172-6 КУАП, зобов'язана надавати декларацію про майно доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру лише починаючи з 2012 року і подавати таку декларацію щорічно в строк до 1 квітня.
Тобто відповідальність за ст.172-6 КУпАП може настати лише починаючи з 2 квітня 2013 року.
Оскільки ОСОБА_2 не зобов'язана надавати декларацію про майно доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011рік, то в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, що передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись 247 п.1 КпАП України,-
Закрити провадження в справі у відношенні ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-6 КУпАП в зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляція в апеляційний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.