10.02.2012 Справа № 1522/2701/2012
Провадження № 2/1522/6364/12
“10” лютого 2012 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:
головуючого -судді Нікітіної С.Й.
за участю секретаря - Віноградової І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Виробниче будівельно-монтажне об'єднання «Одесбуд»до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2, про зобов'язання нотаріального посвідчення договору оренди земельної ділянки,
Позивач звернувся до суду з вимогою до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про зобов'язання нотаріального посвідчення договору оренди земельної ділянки, посилаючись на такі обставини. 08 липня 2011 року рішенням Одеської міської ради позивачу була надана земельна ділянка площею 0,3650 га, за адресою: м. Одеса, пров. Іспанський (буд.2), у короткострокову оренду, терміном на 3 роки, для будівництва жилого будинку з вбудованими приміщеннями дитячого центру дозвілля. На виконання вищезазначеного рішення позивач подав до відповідача документи, необхідні для укладання договору оренди земельної ділянки. Однак 19 січня 2012 року відповідач у своїй постанові відмовила у посвідченні договору оренди землі, вказуючи, що набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції(частки, паї), що належать державі. Позивач вважає таку відмову незаконною та просить суд зобов'язати нотаріуса нотаріально посвідчити договір оренди земельної ділянки.
Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач надала до суду заяву, в якій просила розглянути позов за її відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що Рішенням Одеської міської ради №2086-V від 21 грудня 2007 року було затверджено «Містобудівне обґрунтування розміщення об'єктів житлового та громадського призначення у кварталах, обмежених вулицями: Промислова, Пестеля, Іспанська, Паркова, ОСОБА_3, Поштова у м. Одесі». На підставі цього рішення та «Списку громадян, що підлягають виселенню з житлових будинків по пров. Пестеля №13, 14 (буд. №2) за наданням іншого благоустроєного приміщення», затвердженого головою Малиновської райдержадміністрації ОСОБА_1, між ЗАТ «ВБМО «Одесбуд»та гр. гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9Ш.К., ОСОБА_10, були укладені договори на виселення з наданням жилого приміщення.
Згідно із рішенням Одеської міської ради від 13 липня 2010 року №6102-V, позивачу було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3650га в оренду, за адресою: м. Одеса, пров. Іспанський (буд. №2) для будівництва 3-секційного 10-поверхового жилого будинку з вбудованими приміщеннями дитячого центру дозвілля.
В процесі виготовлення та узгодження документів, що необхідні для отримання земельної ділянки в оренду, позивач закінчив процедуру перетворення з закритого акціонерного товариства «Виробниче будівельно-монтажне об'єднання «Одесбуд» - код ЄДРПОУ 31768648 у товариство з додатковою відповідальністю «Виробниче будівельно-монтажне об'єднання «Одесбуд»- код ЄДРПОУ 31768648 (надалі -ТДВ «ВБМО «Одесбуд»). ТДВ «ВБМО «Одесбуд»є правонаступником всіх топографо-геодезичних і картографічних матеріалів, документації із землеустрою щодо відведення оренди земельних ділянок та всіх погоджень цієї документації державними та комунальними службами, отриманню документів, що посвідчують право на постійне користування земельними ділянками.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки було погоджено з Управлінням архітектури та містобудування, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Одеській області, державною санітарно-епідеміологічною службою м. Одеса, Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини, Управлінням Держкомзему у місті ОСОБА_6.
Рішенням Одеської міської ради від 08 липня 2011 року № 1113- VІ був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано ТДВ «ВБМО «Одесбуд»земельну ділянку площею 0,3650 га (категорія земель за основним цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови), за адресою: м. Одеса, пров. Іспанський (буд.2), у короткострокову оренду, терміном на три роки, для будівництва 3-секційного 10-поверхового жилого будинку з вбудованими приміщеннями дитячого центру дозвілля.
На виконання вищезазначеного рішення Одеської міської ради позивач подав до відповідача документи, необхідні для укладання договору оренди земельної ділянки.
Однак 19 січня 2012 року позивач отримав постанову про відмову посвідчення договору оренди землі, вихідний № 6/02-31. У цій відмові приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 зазначила, що згідно ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України та ст. 6 і ч.2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Виходячи з цього відповідач зробила висновок, що для нотаріального посвідчення договору оренди землі необхідно, щоб право оренди земельної ділянки було набуто позивачем на аукціоні або на земельній ділянці повинна бути розташована нерухомість, яка належить ТДВ «ВБМО «Одесбуд», яка повинна бути зареєстрована в КП «ОМБТІ та РОН», згідно чинного законодавства.
Однак суд не може погодитися з таким висновком. Згідно до ч.3 п.1 розділу Х Перехідних положень ЗК України у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).
Місце розташування земельної ділянки, що є предметом спору, було зазначено Рішенням Одеської міської ради №2086-V від 21.12.2007 року, яким було затверджено «Містобудівне обґрунтування розміщення об'єктів житлового та громадського призначення у кварталах, обмежених вулицями: Промислова, Пестеля, Іспанська, Паркова, ОСОБА_3, Поштова у м. Одесі», тобто до 1 січня 2008 року.
Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Таким чином, у зв'язку з тим, що рішення Одеської міської ради було прийнято до вступу в силу нової процедури оренди землі, воно є законним та підлягає обов'язковому виконанню.
Отже, суд робить висновок, що у даному випадку передача в оренду земельної ділянки із земель державної та комунальної власності повинна здійснюватися без проведення земельних торгів (аукціонів).
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про нотаріат»нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення.
За правилом п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України скарги, заяви щодо нотаріальних дій чи відмови у їх вчиненні розглядаються за правилами позовного провадження
Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст. 58 Конституції України, ч.3 п. 1 розділу Х Перехідних положень ЗК України, ст. 50 Закону України «Про нотаріат», ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, - суд
Позов товариства з додатковою відповідальністю «Виробниче будівельно-монтажне об'єднання «Одесбуд»задовольнити.
Зобов'язати Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 нотаріально посвідчити товариству з додатковою відповідальністю «Виробниче будівельно-монтажне об'єднання «Одесбуд»( код ЄДРПОУ 31768648, знаходиться за адресою: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 33) договір оренди земельної ділянки, площею 0,3650 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, пров. Іспанський (буд.2), та належить Територіальній громаді міста ОСОБА_6 в особі Одеської міської ради, у короткострокову оренду, терміном на 3 роки, для будівництва 3-секційного 10-поверхового жилого будинку з вбудованими приміщеннями дитячого центру дозвілля, відповідно до Рішення Одеської міської ради від 08.07.2011 року № 1113- VІ.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення у порядку ст. 296 ЦПК України.