Справа №2218/17989/2012
№ провадження
2/2218/6466/2012
(заочне)
2 жовтня 2012 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого - судді Бондарчука В.В.,
при секретарі Швакулі О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ОСОБА_1, з участю третьої особи Управління Держкомзему м. Хмельницького, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державного акту на право власності на землю,
встановив:
28 серпня 2012 року заступник прокурора м. Хмельницького звернувся до суду із позовом в інтересах Хмельницької міської ради до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради, скасування державного акту на право приватної власності на землю, посилаючись на те, що рішенням сесії Хмельницької міської ради №-29 п.107 від 28 травня 2008 року «Про приватизацію земельних ділянок громадянами та внесення змін до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 26 травня 1994 року№1360, до рішення виконавчого комітету міської ради №63 від 27 січня 2000 року» ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку для ведення садівництва площею 1149 кв.м. у садівничому кооперативі «Аліса». Про те, зазначене рішення було прийнято на підставі документів, виданих головою садівничого кооперативу «Аліса», які містили неправдиву інформацію, зокрема, що ОСОБА_1 була його членом. Факт підробки документів головою кооперативу ОСОБА_2 було встановлено постановою Хмельницького міськрайонного суду від 29 жовтня 2010 року винесеною по кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_2 за ст.ст.364 ч.1, 366 ч.1, 358 ч.3 К України. Відповідно до ст59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти органів влади з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Враховуючи, що рішення Хмельницької міської ради від 28 травня 2008 року №29 в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки прийнятий на підставі підроблених документів, позивача просить визнати його незаконним та скасувати. Оскільки земельна ділянка незаконно вибула із власності територіальної громади міста Хмельницького, позивач просить визнати недійсним і державний акт на право приватної власності на землю, виданий на ім'я ОСОБА_1
Прокурор в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі.
Представник Хмельницької міської ради в судове засідання також не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов просив задовольнити, не заперечив, щодо заочного розгляду справи у випадку неявки відповідача в судове засідання.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена в установленому законом порядку, заяви про розгляд справи без її участі не надсилала, про причини неявки суд не повідомила.
Представник третьої особи Управління держкомзему в м. Хмельницькому в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, не заперечив, щодо задоволення зазначеного позову.
Із письмової згоди позивача суд ухвалив заочний розгляд справи,на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст.224 ЦПК України.
Як встановлено в судовому засіданні рішенням №29 вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради «Про приватизацію земельних ділянок громадянам та внесення змін до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 26 травня 1994 року№1360, до рішення виконавчого комітету міської ради №63 від 27 січня 2000 року»ОСОБА_1 було передано у власність земельну ділянку №9 площею 0,1149 га. для ведення садівництва, що розташована у садівничому кооперативі «Аліса»м. Хмельницький.
Ні підстав вказаного рішення 11 серпня 2008 року ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №009188.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 29 жовтня 2010 року по справі по обвинуваченню ОСОБА_3 за ст.ст.364 ч.1, 366 ч.1, 358 ч.3 КК України, було встановлено, що вона, обіймаючи посаду голови правління садівничого кооперативу «Аліса», самовільно склала та видала завідомо неправдиві документи про законну передачу землі в користування особам для ведення садівництва, сфальсифікувавши документи про членство осіб в кооперативі, а також протоколи загальних зборів кооперативу, в тому числі і про прийняття в члени кооперативу ОСОБА_1 та передачу їй в користування земельної ділянки площею 0,1149 га. Також ОСОБА_3 було виготовлено та видано довідку №7 від 2 квітня 207 року про те, що ОСОБА_1 є членом кооперативу, та недостовірні виписки із протоколів зборів, яких не було про прийняття ОСОБА_1 в члени кооперативу.
Відповідно до ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Ст.152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Статтею 126 цього Кодексу передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.
Згідно ст. 155 Земельного Кодексу України в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Оскільки підставою для передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1149 га. стали документи, які містили неправдиві відомості про членство відповідача у садівничому кооперативі «Аліса»та передачу їй у користування зазначеної ділянки, зокрема довідки 7 від 2 квітня 2007 року, суд приходить до висновку, що відповідне рішення Хмельницької міської ради №29 вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради «Про приватизацію земельних ділянок громадянам та внесення змін до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 26 травня 1994 року№1360, до рішення виконавчого комітету міської ради №63 від 27 січня 2000 року»в частині передачі ОСОБА_1 земельної ділянки площею, 1149 га., потягло за собою незаконне вибуття зазначеної земельної ділянки із власності територіальної громади м. Хмельницького, чим порушено права Хмельницької міської ради, а тому, його слід визнати незаконним та скасувати. Відповідно підлягає і скасуванню державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД №009188 виданий на ім'я ОСОБА_1 на підставі незаконно прийнятого рішення.
Керуючись ст.ст.10,60,179,212,215, 224-226 ЦПК України, ст.ст.116, 126, 155 Земельного кодексу України, суд
вирішив:
Позов задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення Хмельницької міської ради №29 вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради «Про приватизацію земельних ділянок громадянам та внесення змін до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 26 травня 1994 року№1360, до рішення виконавчого комітету міської ради №63 від 27 січня 2000 року»в частині передачі ОСОБА_1 земельної ділянки площею, 1149 га.
Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №№009188 від 11 серпня 2008 року, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №060874201375, виданий на ім'я виданий на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1149 га., що розташована в м. Хмельницькому в садівничому кооперативі «Аліса»за №9 із цільовим призначенням для ведення садівництва.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в сумі 107 грн. 30 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом 10 днів з дня отримання його копії.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя: