Справа № 2-а-17/11
15.10.2012 року
Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області
В складі: головуючого судді -Крамаренко А.І.
при секретарі - Корнієнко Н.І.
за участю: прокурора -Слинько І.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Бердянської міжрайонної прокуратури Запорізької області,
В червні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Бердянського району Запорізької області, яка полягає у відмові представляти його інтереси в суді у цивільній справі, неправомірною та зобов'язати його усунути допущені порушення. Свої вимоги мотивує тим, що через похилий вік та хвороби не здатний самостійно захищати свої порушенні права та законні інтереси у суді.
Ухвалою від 24 липня 2012 року у зв'язку з ліквідацією прокуратури Бердянського району Запорізької області замінено первісного відповідача на Бердянську міжрайонну прокуратуру Запорізькій області.
ОСОБА_1 до суду подана телеграма про розгляд справи у його відсутність.
Прокурор в судовому засіданні заявлені вимоги не визнав та пояснив, що відповідно до листа заступника прокурора Запорізької області з 2004 року інтереси ОСОБА_1 у справі за його позовом до ОСОБА_2 представляв Бердянський міський прокурор.
Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з даною скаргою є відмова прокурора Бердянського району представляти інтереси ОСОБА_1 у суді по цивільній справі за позовом останнього до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної та моральної шкоди.
З цього приводу ОСОБА_1 неодноразово звертався до Генеральної прокуратури України, посилаючись на похилий вік та стан здоров'я, що унеможливлюють самостійне представництво своїх інтересів у суді.
За змістом ст. 13 ЦПК України (1963 р.), ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. При цьому прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.
Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про прокуратуру»органи прокуратури становлять єдину централізовану систему, яку очолює Генеральний прокурор України, з підпорядкуванням нижчестоячих прокурорів вищестоящим.
Відповідно до листа заступника прокурора Запорізької області від 18.08.2011 року №05/1-475 вих-11, направленого на ім'я судді Бердянського міськрайонного суду, в провадженні якого перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної та моральної шкоди, у 2004 році в порядку ст. 66-1 Закону України «Про прокуратуру»у вказану справу на боці ОСОБА_3 (представника ОСОБА_1А.) вступив прокурор м. Бердянська на теперішній час Бердянський міжрайонний прокурор.
З огляду на викладене, та беручи до уваги, що інтереси ОСОБА_1 у цивільній справі за позовом останнього до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної та моральної шкоди з 2004 року представляє Бердянський міський прокурор (на даний час Бердянський міжрайонний прокурор) підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 3, 6, 8, 71, 72, 99 -103, 122, 158 -164 КАС України, суд
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Бердянської міжрайонної прокуратури відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.І. Крамаренко