Справа № 0614/1363/2012
21 травня 2012 року м. Малин
Малинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючої судді - Міхненка С.Д.
секретаря - Ільніцької С.В.
за участю представника позивача - ОСОБА_1
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до в.о. начальника Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЖОУ № 102984 від 20 березня 2012 року та закриття провадження у справі , -
Позивач 28 квітня 2012 року звернувся до суду з вимогами до відповідача.
В судовому засідання представник позивача позов підтримала повністю, просить поновити строк для оскарження , скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЖОУ № 102984 від 20 березня 2012 року та закрити провадження у справі.
Зазначила , що ОСОБА_2 працює начальником філії «Малинський райавтодор».
20 березня 2012 року в.о.начальником УПФ в Малинському районі ОСОБА_3 винесено постанову, якою на позивача було накладено адміністративне стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 425 грн. Підставою для накладення стягнення є несвоєчасне перерахування єдиного внеску до Пенсійного фонду за грудень 2011 року в сумі 18408,79 грн. та за січень 2012 року в сумі 14902,01 грн.
Вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог законодавства, оскільки згідно Положення філії «Малинський райавтодор »філія є відособленим підрозділом підприємства Дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор », не є юридичною особою та розпорядником коштів.
Кошти для погашення заборгованості по заробітній платі та бюджетним платежам в тому числі сплата страхових внесків за грудень 2011 року надійшли 26 січня 2012 року , а за січень 2012 року -05 березня 2012 року , що позбавило позивача вчасно перерахувати внески.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився , надіслав до суду заперечення по суті позову , вважає дії УПФ України в Малинському районі під час винесення постанови про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за порушення передбачені ч.3 ст.165-1 КУпАП вчиненні відповідно до вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування »від 08 липня 2010 року.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 2 ч.1 ст.18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Судом встановлено, що 20 березня 2012 року в.о. начальника управління пенсійного фонду України в Малинському районі ОСОБА_3 винесена постанова серії ЖОУ № 102984 в якій зазначено , що начальник філії «Малинський райавтодор »дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор » відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія »Автомобільні дороги України » ОСОБА_2 , провівши нарахування заробітної плати на яку відповідно до ст.7 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування »нараховується єдиний внесок до Пенсійного фонду України відповідно до вимог ст.9 вищезазначеного Закону , не забезпечив своєчасну сплату єдиного внеску за грудень 2011 року в сумі 18408,79 грн. до 20 січня 2012 року та за січень 2012 року в сумі 14902,01 грн. до 20 лютого 2012 року.
За порушення вимог ч.3 ст.165-1 КУпАП на позивача накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн.
Постанову від 20.03.2012 року позивач отримав 27.03.2012 року , звернувшись до суду з адміністративним позовом 04.04.2012 року .Ухвалою суду від 05.04.2012 року позов було залишено без розгляду. Ухвалу суду від 05.04.2012 року позивач отримав -27.04.2012 року , а тому строк для звернення до суду не є пропущеним та не підлягає поновленню.
В п.2 ч.1 ст.1 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування »від 08 липня 2010 року ( далі Закон ) зазначено , що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону , платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Згідно п.1 ч.1 ст. 7 Закону єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами;
Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.
Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.
Згідно статті 8 Закону , платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).
Обґрунтовуючи свої вимоги ОСОБА_2 зазначив , що не мав можливості вчасно провести сплату єдиного внеску , оскільки кошти на виплату заробітної плати з дочірнього підприємства «Житомирський облавтодор » отримав лише 26 січня 2012 року за грудень 2011 року та 05 березня 2012 року за січень 2012 року.
Дані обставини підтверджуються виписками по рахунку від 26.01.2012 року та 05.03.2012 року , які оглянуті в судовому засіданні.
З врахування викладеного , суд вважає вимоги позивача доведеними та обґрунтованими такими, що підлягають задоволенню.
керуючись ст.ст.11,17,18,86,104,159,162,163,167,171-2 КАС України, ст.ст. 283,287,288,293 КУпАП, -
Позов задовольнити повністю.
Постанову в.о. начальника Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі ОСОБА_3 серії ЖОУ № 102984 від 20 березня 2012 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 за ч.3 ст.165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень -скасувати.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення - закрити
Постанова Малинського районного суду Житомирської області як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя:
ОСОБА_4