Справа № 2-а/0614/7851/11
Провадження № 2-а/0614/2990/2012
25 червня 2012 року
Суддя Малинського районного суду Житомирської області Міхненко С.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язати нарахувати та сплатити додаткову пенсію, доплату до пенсії та грошову допомогу , -
Позивач 27.07.2011 року звернулася до суду з позовом, у якому просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру та грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування у розмірах менших ніж визначено ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідачів перерахувати та сплатити доплати до пенсії передбачені ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи".
Відповідачі подали заперечення по суті позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є потерпілою внаслідок аварії на ЧАЄС (категорія 4) проживає на території посиленого радіологічного контролю і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі.
Відповідно до статті 39 Закону № 796 пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті,
а саме - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Згідно статті 37 Закону № 796 громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:
у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Згідно ст. 51 Закону №796 особам віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
У спірний період нарахування та виплата позивачу доплат, передбаченими ст.ст.39,37,51 Закону проводилась відповідачами у розмірах менших ніж встановлено законом.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання доплат до пенсії та грошової допомоги порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог, спонукання відповідачів до здійснення перерахунку та виплати позивачу несплачених сум, а саме:
за ст.51 Закону №796 за період часу з 27 січня 2011 року по 22 липня 2011 року,
за ст.39 Закону №796 за період часу з 29 червня 2011 року по 22 липня 2011 року,
за ст.37 Закону №796 за період часу з 27 січня 2011 року по 27 липня 2011 року.
В частині виплат передбачених ст.39 Закону, щодо перерахунку та виплати позивачу доплати як непрацюючому пенсіонеру позов до УПФ підлягає частковому задоволенню, оскільки з наданих суду документів вбачається, що позивач є непрацюючим пенсіонером з 29.06.2011 року.
Керуючись ст.ст.8,19, 22,46 Конституції України, ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.11,17,71,161,162,183-2, 254 КАС України,
Постановою КМУ від 06.07.2011р. №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 27 січня 2011 року по 22 липня 2011 року додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 27 січня 2011 року по 27 липня 2011 року грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування та визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 29 червня 2011 року по 22 липня 2011 року року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонер у розмірах менших ніж визначено ст.ст.37,39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"..
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період часу з 27 січня 2011 року по 22 липня 2011 року додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до статті 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”виходячи з розмірів 15 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період часу з 29 червня 2011 року по 22 липня 2011 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат;
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період часу з 27 січня 2011 року по 27 липня 2011 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , виходячи з розміру даної допомоги - 30 процентів від мінімальної заробітної плати , з урахуванням проведених виплат.
В решт позову відмовити за безпідставністю вимог.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:
ОСОБА_2