Справа: № 2-а-8143/11 Головуючий у 1-й інстанції: Шевченко І.І.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
Іменем України
"30" жовтня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Файдюка В.В.
суддів: Маслія В.І.
Чаку Є.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 02 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 02 червня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії -задоволено частково.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач перебував у трудових відносинах з Агрофірмою «Перемога»с. Бурти Кагарлицького району Київської області та в період з 04 по 06 травня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого автотранспортного формування служби захисту тварин і рослин Цивільної оборони Київської області від колгоспу «Перемога»с. Бурти Кагарлицького району, був залучений до участі в евакуаційних заходах.
На підтвердження статусу громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, позивачем було надано посвідчення категорії 1 серії НОМЕР_1, видане Київською обласною державною адміністрацією 19 березня 1996 року.
Згідно висновку МСЕК, позивач визнаний інвалідом II групи, захворювання якого пов'язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії па Чорнобильській АЕС за №2231-7569 від 26 лютого 2004 року визнані у позивача захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
В даний час позивач перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі.
Також, відповідно до довідки Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації № 01-04/567 від 01 квітня 2011 року підтверджено, що позивач, приймав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого автотранспортного формування служби захисту тварин і рослин ЦО Київської області в період з 04 по 06 травня 1986 року і був залучений до участі в евакуаційних заходах.
Позивачу було встановлено 2 групу інвалідності довічно, причиною якої є захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК та Експертним висновком № 33 від 19 жовтня 1994 року.
ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою до відповідача про надання йому статусу інваліда війни у відносності до вимог п. 9 ч. 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». До заяви були додані необхідні документи, які підтверджують інформацію про залучення його до формувань ЦО, експертний висновок про встановлення зв'язку хвороби та отримання ним інвалідності.
07 квітня 2011 року листом за вх. № 613 відповідач відмовив йому в наданні статусу інваліда війни, пославшись на те, що для визначення статусу йому потрібно додати довідку, яка містить інформацію про залучення особи до складу формувань ЦО та документів про роботу, яку виконував громадянина під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, видану органами Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та Міністерством оборони України.
Відповідно до п. 9 ч. 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- до інвалідів війни належать також інваліди з числа: осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Згідно з п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 12 травня 1994 року -«Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни»і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого»видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.
У відповідності до п. 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни -«Посвідчення інваліда війни»видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.
Наявність всіх необхідних документів безсумнівно підтверджують факт участі позивача у відповідні періоди у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формування Цивільної оборони.
Таким чином, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про те, що позивач має право на надання йому статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення.
Таким чином обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про часткове задоволення даного адміністративного позову.
Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.
Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області -залишити без задоволення.
Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 02 червня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.
Головуючий суддя Файдюк В.В.
Судді: Маслій В.І.
Чаку Є.В.