Справа № 22ц-0590/10300/12 Головуючий у 1 інстанції - Ладе В.Р.
Категорія - 52 Доповідач - Папоян В.В.
24 жовтня 2012 року Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючого судді: Папоян В.В.
суддів: Березкіної О.В., Мальованого Ю.М.,
при секретарі: Стрижак О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Донецьку апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації Донецької області на рішення Амвросіївського районного суду Донецької області від 22 серпня 2012 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації Донецької області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він працював у відповідача у якості головного спеціаліста - юридичного обслуговування відділу з питань праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації. Наказом № 07нк від 14 квітня 2012 року його було звільнено з найманої посади на підставі п.7 ст. 40 КЗпП України, тобто появу на роботі у нетверезому стані. Вважає звільнення незаконним просив поновити його на роботі та стягнути середній заробіток та моральну шкоду.
Рішенням Амвросіївського районного суду Донецької області від 22 серпня 2012 року позовні вимоги задоволені частково. Позивача поновлено на роботі, скасовано наказ про звільнення та стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу. Додатковим рішенням Амвросіївського районного суду Донецької області від 27 серпня 2012 року з відповідача стягнуто судовий збір.
Не погодившись з рішенням суду, представник відповідача надав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати як таке, що постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Посилається на те, що судом не були з'ясовані усі обставини справи, а висновки суду є помилковими та не відповідають встановленим по справі обставинам. Просив рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні апеляційного суду доводи апеляційної скарги підтримав, просив рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог у повному обсязі.
Позивач у судовому засіданні апеляційного суду заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення суду залишити без змін.
Заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду підлягає скасуванню з із закриттям провадження по справі, з таких підстав.
Статтею 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Як убачається з матеріалів справи, позивач працював на посаді спеціаліста - юридичного обслуговування відділу з питань праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації та звернувся до суду із позовом до управління праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації Донецької області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС визначено поняття публічної служби, якою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади АР Крим, органах місцевого самоврядування.
Таким чином позивач є службовцем органів місцевого самоврядування. Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 була прийнята присяга держслужбовця та присвоєно 13 ранг держслужбовця, що в судовому засідання апеляційного суду сторони не спростовували. За таких обставин зазначений спір виник з приводу звільнення з публічної служби, що відповідно до 2 ч. 1 ст. 17 КАС відноситься до компетенція адміністративних судів.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Проте суд першої інстанції ухвалюючи рішення не врахував зазначені обставини та розглянув даний позов у порядку який передбачено цивільно-процесуальним законодавством та виніс рішення, керуючись нормами ЦПК України.
Відповідно до статті 310 ЦПК України, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в апеляційному порядку, із закриттям провадження у справі з підстав, визначених статтею 205 ЦПК України.
За таких обставин та відповідно до вимог статті 205, 310 ЦПК України, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі. Позивач вправі звернутися до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства
Керуючись ст. ст. 303, 307, 310, 205 ЦПК України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації Донецької області - задовольнити частково.
Рішення Амвросіївського районного суду Донецької області від 22 серпня 2012 року та додаткове рішення Амвросіївського районного суду Донецької області від 27 серпня 2012 року - скасувати.
Закрити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Амвросіївської районної державної адміністрації Донецької області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди.
Роз'яснити право позивача на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня з дня набрання законної сили.
Судді: