3
Дело № 10/0590/755/12 Пред-щий в 1 инстанции: Лагода К.О. Докладчик: Савкова С.В.
16 июля 2012 года коллегия судей судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда Донецкой области в составе:
председательствующей судьи: Савковой С.В.
судей: Калинич Н.И.,
Кондакова Г.В.
с участием прокурора: Майстренко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Донецке апелляцию ОСОБА_3 на постановление судьи Ворошиловского районного суда города Донецка от 13 апреля 2012 года об отказе в удовлетворении жалобы ОСОБА_3 на действия прокурора Донецкой области, -
9 апреля 2012 года ОСОБА_3 обратилась в Ворошиловский районный суд города Донецка с жалобой на действия прокурора Донецкой области, в которой просит признать действия прокурора Донецкой области, выразившиеся в не направлении в ее адрес заверенной должным образом копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении прокурора города Харцызска ОСОБА_4 от 12 февраля 2009 года, противоречащими Конституции Украины и законам Украины.
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда города Донецка от 13 апреля 2012 года в удовлетворении жалобы ОСОБА_3 на действия прокурора Донецкой области отказано.
В апелляции ОСОБА_3 просит отменить постановление судьи, как незаконное, необоснованное, признать противоречащими Конституции Украины и законам Украины действия прокурора Донецкой области, обязать его направить ей копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_4, вынести частное определение в адрес Генерального прокурора в целях устранения причин и условий, способствующих нарушению законности со стороны прокурора Донецкой области. В обоснование апелляции указывает, что прокурор Донецкой области должен был в срок не более 10 дней вынести в отношении прокурора города Харцызска постановление в порядке ст.97 УПК Украины и направить ей заверенную копию, которую ей не направили. Считает, что прокурор Донецкой области преднамеренно лишил ее права на обжалование решения в порядке и в сроки, предусмотренные ст.99-1, ст.236-1 УПК Украины, что является недопустимым.
Заслушав докладчика, прокурора, который полагал апелляцию подлежащей частичному удовлетворению, постановление суда - отмене, а материал - направлению на новое судебное рассмотрение, проверив судебный материал, коллегия судей считает, что апелляцию заявителя ОСОБА_3 следует удовлетворить частично по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении жалобы ОСОБА_3, свое решение суд мотивировал тем, что порядок рассмотрения жалоб на действия прокуроров и следователей в настоящий момент не урегулирован, поэтому суд не имеет законных полномочий для удовлетворения жалобы заявителя о признании действий или бездеятельности прокурора противоправными, а также не имеет правовых оснований для удовлетворения жалобы.
Однако выводы суда коллегия судей не может признать обоснованными, так как они противоречат действующему законодательству Украины.
Так, решением Конституционного Суда Украины от 14.12.2011 года № 19-рп/2011 установлено, что жалобы лиц относительно принятия решений, совершения действий или бездеятельности субъектом властных полномочий относительно заявлений и сообщений о совершенных либо готовящихся преступлениях суды должны рассматривать и разрешать в порядке уголовного судопроизводства.
Из текста заявления ОСОБА_3 от 21.01.2009 года на имя Генерального прокурора Украины усматривается, что она просила разрешить вопрос о проведении проверки и возбуждении уголовного дела в отношении прокурора гор. Харцызска, который, по ее мнению, чинил препятствия при исполнении решения Хозяйственного суда Донецкой области от 26.09.2007 года.
Постановлением прокурора отдела прокуратуры Донецкой области от 12.02.2009 года в результате рассмотрения заявления ОСОБА_3 было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении прокурора г. Харцызска ОСОБА_4 по ст.ст. 364, 382 УК Украины за отсутствием в его действиях состава преступления.
В соответствии со ст. 99 УПК Украины при отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания или судья своим постановлением отказывают в возбуждении уголовного дела, о чем сообщают заинтересованным лицам и предприятиям, учреждениям, организациям.
Статьей 99-1 УПК Украины предусмотрено право обжалования постановления прокурора, следователя, органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела лицом, интересов которого оно касается, или его представителем, в суд в порядке, предусмотренном ст. 236-1 УПК Украины, которая указывает, что такое постановление может быть обжаловано в течение семи дней со дня получения копии постановления или уведомления прокурора об отказе в отмене постановления.
Таким образом, указанная норма закона связывает начало течения семидневного срока для подачи жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела со днем его получения.
Кроме того, статей 12 Закона Украины «О прокуратуре» регламентируется порядок рассмотрения заявлений и жалоб об ущемлении прав граждан и юридических лиц.
Таким образом, для рассмотрения жалобы ОСОБА_3 имеются правовые основания, поэтому выводы суда об отсутствии процедуры их рассмотрения как основание для отказа в удовлетворении жалобы, являются необоснованными, а поэтому постановление суда, как незаконное, подлежит отмене.
Вместе с тем, коллегия судей лишена возможности вынести свое постановление, поскольку суд первой инстанции не рассмотрел жалобу ОСОБА_3 по существу, допустил неполноту, так как не проверил, действительно ли органом, вынесшим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела его копия не была направлена заявителю на протяжении более трех лет с момента вынесения, если не была направлена - то следует выяснить причины этому.
Поэтому материал подлежит направлению на новое судебное рассмотрение, в ходе которого необходимо устранить указанные в определении недостатки и постановить законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 365, 366 УПК Украины коллегия судей, -
Апелляцию заявителя ОСОБА_3 удовлетворить частично.
Постановление Ворошиловского районного суда г. Донецка от 13 апреля 2012 года об отказе в удовлетворении жалобы ОСОБА_3 на действия прокурора Донецкой области отменить.
Материалы направить на новое судебное разбирательство в тот же суд, в ином составе.
Судьи: