Справа №1490/3887/12 12.09.2012 12.09.2012 12.09.2012
Справа № 22ц-1490/2623/12 Головуючий у 1-й інстанції Прохоров П.А.
Доповідач апеляційного суду Кушнірова Т.Б.
Ухвала
Іменем України
12 вересня 2012 року м. Миколаїв
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:
головуючого - Буренкової К.О.,
суддів: Кушнірової Т.Б., Мурлигіної О.Я.,
при секретарі Богуславській О.М.,
за участю:
- позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу
за апеляційною скаргою
ОСОБА_2
на ухвалу Центрального районного суду м. Миколаєва від 19 липня 2012 року
за позовом
ОСОБА_2 до УМВС України в Миколаївській області
про
скасування дисциплінарного стягнення,
У липні 2012 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до УМВС України в Миколаївській області про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності, мотивуючи вимоги тим, що наказом начальника УМВС України в Миколаївській області № 172 від 15 березня 2012 року та № 374 від 06 червня 2012 року він безпідставно був притягнутий до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани і суворої догани.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 19 липня 2012 року позовна заява повернута позивачу у зв'язку з її непідсудністю даному суду.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати ухвалу суду, посилаючись на неправильне застосування вимог процесуального закону, а справу направити до того ж суду для розгляду по суті.
Перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.
Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності та спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з цієї служби.
Суб'єктом владних повноважень відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах місцевого самоврядування (п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України).
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 обіймає посаду оперативного співробітника Управління карного розшуку при УМВС України в Миколаївській області, що свідчить про проходження ним публічної служби.
Позов, пред'явлений позивачем в порядку цивільного судочинства про скасування наказів начальника УМВС України в Миколаївській області у зв'язку з накладенням дисциплінарного стягнення, а відтак даний спір пов'язаний з проходженням позивачем публічної служби і відноситься до адміністративної юрисдикції.
Таким чином, суддя дійшов правильного висновку, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, однак неправильно застосував норму процесуального права.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, то суддя відмовляє у відкритті провадження у справі.
Враховуючи викладені обставини, ухвала суду підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у відкритті провадження у справі.
Керуючись статтями 303, 312, 315 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Ухвалу Центрального районного суду м. Миколаєва від 19 липня 2012 року скасувати та постановити нову ухвалу.
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до УМВС України в Миколаївській області про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий
Судді