"25" жовтня 2012 р. м. Київ К-19878/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Розваляєвої Т.С.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року у справі № А 1817/417-07 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві до Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України про стягнення коштів, -
У серпні 2007 року Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква звернулось із позовом про стягнення з Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України заборгованості зі сплати штрафних санкцій в розмірі 215180,75 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, УПФУ у м. Біла Церква вказувало на безпідставність несплати відповідачем оскаржуваних рішень, оскільки рішення про застосування до Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України штрафних санкцій з підстав несвоєчасності обчислення та сплати внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у судовому порядку не скасовувались.
Постановою Господарського суду Київської області від 16 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року, позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 215180,75 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Білоцерківський технічний коледж Товариства сприяння оборони України звернувся з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить вказане рішення скасувати та закрити провадження в адміністративній справі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Білоцерківський технічний коледж Товариства сприяння оборони України зареєстрований та перебуває на обліку в УПФУ у м. Білій Церкві як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Внаслідок здійснення УПФУ у м. Білій Церкві перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати Білоцерківським технічним коледжем Товариства сприяння оборони України страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та виявлення порушень позивачем були прийняті рішення № 770 та № 771 від 18.07.2007р. про застосування до Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України фінансових санкцій у загальному розмірі 215180,75 грн. відповідно до п.,п. 2, 3 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суди першої та апеляційної інстанцій, задовольняючи позовні вимоги, виходили з того, що обов'язок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування покладений на відповідача.
Колегія суддів погоджується із висновком судів першої та апеляційної інстанцій з наступних підстав.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон) регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки (ст.5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону України страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частиною 2 ст.106 Закону передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Враховуючи викладене, зобов'язання страхувальника сплачувати у визначений строк страхові внески незалежно від його фінансового стану передбачено чинним законодавством.
Крім того, суди попередніх інстанцій наголошували на встановленні попереднім судовим рішенням, яке набрало чинності, обставин у даній адміністративній справі.
Так, постановою Господарського суду Київської області від 02 листопада 2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року, відмовлено в задоволенні позовних вимог Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України до УПФУ у м. Білій Церкві Київської області про визнання нечинними рішень № 770 та № 771 від 18.07.2007р. про застосування до позивача фінансових санкцій в загальному розмірі 215180,75 грн. та вимоги № Ю-766 від 20.07.2007р. про сплату боргу в розмірі 241983,40 грн.
18.02.2010р. Вищий адміністративний суд України залишив касаційну скаргу Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України на постанову Господарського суду Київської області від 02 листопада 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року без задоволення, а вказані судові рішення -без змін.
Таким чином, судом першої, апеляційної та касаційної інстанцій визнана обґрунтованість та правомірність прийняття оскаржуваних рішень № 770 та № 771 від 18.07.2007р. про застосування до позивача фінансових санкцій та вимоги № Ю-766 від 20.07.2007р. про сплату боргу.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З огляду на те, що рішення № 770 та № 771 від 18.07.2007р. про застосування до Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України фінансових санкцій не скасовані та є чинними, вимога УПФУ у м. Білій Церкві про відшкодування відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є обґрунтованою.
За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що при вирішенні справи судами першої та апеляційної інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу Білоцерківського технічного коледжу Товариства сприяння оборони України залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Київської області від 16 квітня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: