Справа № 1505/4887/2012
ПОСТАНоВА
ІМЕНЕМ УКрАЇНи
01 серпня 2012 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд у складі:
головуючої одноособово судді Чебан Н.В.
при секретарі -Михайлакій С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білгороді-Дністровський адміністративну справу за адміністративним позовом Науково-виробничого закритого акціонерного товариства "Електромаш", Українсько-Молдавського підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромаш" до Комунального підприємства "Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації", третя особа, Мале приватне підприємство "Метаконторгсервіс" про визнання дій неправомірними та скасування державної реєстрації , -
НВ ЗАТ "Електромаш", УМП ТОВ "Електромаш" 14 грудня 2009 року звернулися до суду з позовом до КП "Білгород-Дністровське БТІ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -МПП "Метаконторгсервіс", в якому просить визнати недійсним реєстраційний запис 12107818, номер запису 70 в книзі 1, про реєстрацію 11.12.2008 р. права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 29, за МПП "Метаконторгсервіс" та скасувати реєстраційний запис 12107818, номер запису 70 в книзі 1, про реєстрацію 11.12.2008 р. права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш», що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 29, за МПП "Метаконторгсервіс". В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те, що запис КП «Білгород-Дністровське БТІ»про реєстрацію права власності на нерухоме майно бази відпочинку «Електромаш»від 11 грудня 2009 року здійснена з порушенням діючого законодавства України, оскільки підставою для реєстрації став договір купівлі-продажу між ТОВ «Медична техніка та фармакологія»та МПП "Метаконторгсервіс", визнаний дійсним рішення господарського суду Луганської області від 16.09.2008 року, який був укладений на Київської універсальної біржі 05 червня 2008 року та нотаріально не засвідчений, тобто договір у відповідності зі ст.ст.215, 216, 657 ЦК України нікчемний і не породжує юридичних наслідків.
Ухвалою Білгород-Дністровський міськрайонного суду Одеської області від 12 травня 2011 року провадження у справі за позовом НВ ЗАТ "Електромаш", УМП ТОВ "Електромаш" до КП "Білгород-Дністровське БТІ ", третя особа, МПП "Метаконторгсервіс" про визнання дій неправомірними та скасування державної реєстрації -закрито, у зв'язку з тим, що позов підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, яка була скасована ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2012 року, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Білгород-Дністровський міськрайонного суду Одеської області від 05 червня 2012 року вищевказана справа призначена до судового розгляду на 03 липня 2012 року.
В судовому засіданні 03.07.2012 року представник НВ ЗАТ "Електромаш" та директор УМП ТОВ "Електромаш" підтримали заявлені позовні вимоги та надали уточнений адміністративний позов про визнання неправомірними дій БТІ та РОН про скасування реєстрації об'єктів нерухомості на праві власності МПП "Метаконторгсервіс,
в якому зазначили, що підставою для реєстрації права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш»був договір купівлі-продажу №Н-75/08 від 05.06.2008 року, зареєстрований на Київській універсальній біржі не відповідає вимогам ч.4 ст.656, ст.657 ЦК України та у відповідності до ч.2 ст.215 ЦК України є нікчемною угодою, також пояснили , що рішення господарського суду Луганської області від 16.09.2008 року про визнання вищевказаного договору дійсним, скасовано. Крім того позивачі зазначили, що НВ ЗАТ «Електромаш»попереждало КП «Білгород-Дністровське БТІ»про протизаконність перереєстрації права власності на МПП «Метаконторгсервіс», а тому вважають , що відповідачем були здійсненні дії по внесенню запису щодо реєстрації права власності за МПП "Метаконторгсервіс" з порушенням чинного законодавства, просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, пояснивши, що оскаржуване рішення прийнято в межах повноважень і на підставі діючого законодавства.
Представник третьої особи МПП «Метаконторгсервіс»в судовому засідання з позовними вимогами не погодився. (а.с.296-312).
Вислухавши пояснення учасників процесу, ретельно дослідивши матеріали справи , суд вважає позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи між сторонами виник спір щодо законності дій КП “Білгород-Дністровське БТІ ” при прийнятті заяви та документів від МПП «Метаконторгсервіс»до реєстрації прав власності на будівлі та споруди - бази відпочинку “Електромаш”, розташованого за адресою: Одеська область м.Білгород-Дністровський смт.Затока, вул.Лазурна, 29. При цьому позивачі посилаються на відсутність правоустановчих документів.
Судом встановлено що, за результатом розгляду справи за господарським позовом ТОВ “Медична техніка та фармакологія” до Українсько-Молдавського підприємства ТОВ “Електромаш” та ТОВ науково-виробниче об'єднання “Рубін” про стягнення 4 784 618 грн.,ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2007 у справі № 10/523-07 було затверджено мирову угоду від 20.11.2007р., укладену між ТОВ "Медична техніка та фармакологія" та Українсько-Молдавське підприємство ТОВ "Електромаш", за якою Українсько-Молдавське підприємство ТОВ "Електромаш" в рахунок сплати суми боргу в розмірі 4 774 618, 00 грн. передало у власність ТОВ "Медична техніка та фармакологія" будівлі та споруди бази відпочинку "Електромаш".
Постановою Верховного Суду України від 30.09.2008 вказану ухвалу господарського суду Дніпропетровської області залишено в силі. (а.с.151-152)
Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно 11.01.2008р. за ТОВ "Медична техніка та фармакологія" на підставі мирової угоди від 20.11.2007 та ухвали господарського суду Дніпропетровської області № 10/523-07 від 20.11.2007, акту приймання-передавання від 21.11.2007 зареєстровано право власності на будівлі та споруди бази відпочинку "Електромаш", що знаходяться за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, "Електромаш" база відпочинку (район "Соняшний"), № запису 70 в книзі:1 (а.с.315)
Постановою господарського суду Київської області від 28.03.2008 року у справі № Б18/164-08 ТОВ "Медична техніка та фармакологія" визнано банкрутом.
Ухвалою господарського суду Київської області від 04.11.2008 року по справі № Б18/164-08 було затверджено звіт та ліквідаційний баланс ТОВ "Медична техніка та фармакологія", а юридичну особу -ліквідовано.
В ході ліквідаційної процедури відбулися біржові торги, за результатами яких 05.06.2008 року між ТОВ "Медична техніка та фармакологія" та МПП "Метаконторгсервіс" було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна бази відпочинку "Електромаш". (а.с.10-11).
Рішенням Господарського суду Луганської області від 16 вересня 2008 року договір купівлі-продажу №Н-75/08 від 05.06.2008 року, зареєстрований на Київській універсальній біржі - визнано дійсним.
На підставі цього договору та рішення Господарського суду Луганської області від 16 вересня 2008 року КП «Білгород-Дністровське БТІ»прийнято рішення від 11 грудня 2008 року про реєстрацію права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш»за МПП «Метаконторгсервіс». Відповідно до даних КП «Білгород-Дністровське БТІ»власником зазначеного майна на теперішній час є МПП «Метаконторгсервіс».
Позивач вважає рішення КП «Білгород-Дністровське БТІ»від 11 грудня 2008 року про реєстрацію права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш»за МПП «Метаконторгсервіс»протиправним, оскільки підставою для реєстрації став договір купівлі-продажу укладений на Київської універсальної біржі від 05.06.2008 року, який нотаріально не засвідчений, і не породжує юридичних наслідків, а також рішення господарського суду Луганської області від 16.09.2008 року про визнання вищевказаного договору дійсним, яке не містить відмітки про набуття законної сили та на цей час скасоване.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Згідно з пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Відповідно до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.
Відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна.
Одночасно з викладеним, відповідно до змісту пункту 3.5 Тимчасового положення реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документам. Забороняється тлумачення прав реєстратором або самостійне внесення ним змін до відомостей про заявлені права власності.
Таким чином, відповідно до вимог пункту 3.5 Тимчасового положення на комунальне підприємство бюро технічної інвентаризації як на орган, якому Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” делеговано повноваження щодо здійснення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, покладено обов'язок перевірки відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, в той час, як відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна згідно з вимогами пункту 2.1 Тимчасового положення.
Зважаючи на те, що предметом розгляду даної справи є законність рішення КП «Білгород-Дністровське БТІ», щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, судом не перевірялись підстави та законність набуття права власності на майно (правовстановлюючі документи), зокрема, не приймаються до уваги доводи позивача про нікчемність договору купівлі-продажу укладеного на Київській універсальній біржі від 05.06.2008 року, оскільки дані вимоги мають самостійний характер, та підлягають розгляду в порядку господарського судочинства. Крім того слід зазначити, що за результатом розгляду справи за господарським позовом НВ ЗАТ "Електромаш", УМП ТОВ "Електромаш" до ТОВ "Медична техніка та фармакологія" МПП "Метаконторгсервіс" про визнання недійсним договору купівлі-продажу, рішенням господарського суду Київської області від 21.12.2009 відмовлено у визнанні не дійсним договору купівлі-продажу укладеного на Київській універсальній біржі від 05.06.2008
року, яке постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.03.2010р. та постановою Вищого господарського суду України від 15 липня 2010 року залишено без змін.
Посилення позивача на те, що підставою для реєстрації права власності стало рішення господарського суду Луганської області від 16.09.2008 року про визнання вищевказаного договору дійсним, яке не містить відмітки про набуття законної сили та постановою Вищого господарського суду України від 18 листопада 2008року скасоване, судом до уваги не приймається, оскільки чинним законодавством України не покладено на комунальне підприємство бюро технічної інвентаризації обов'язку щодо перевірки достовірності та повноти інформації, вказаної у правовстановлюючих документах, які подаються власником(власниками) нерухомого майна.
Твердження позивача про те, що НВ ЗАТ «Електромаш»попереждало КП «Білгород-Дністровське БТІ»про протизаконність перереєстрації права власності на МПП «Метаконторгсервіс»не має правових підстав, оскільки згідно 3.1 Тимчасового положення «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», встановлено порядок прийняття рішення реєстратором прав. Отже реєстратор БТІ встановлює :
- відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкти, права щодо яких підлягають державній реєстрації, зокрема:
- відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);
- відповідність повноважень особи, яка подає документи для проведення державної реєстрації прав, та сторін (сторони) правочину, згідно з яким відбувається державна реєстрація виникнення, переходу, припинення прав;
- відповідність відомостей про об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, наявним у Реєстрі прав та поданим документам;
- відповідність даних про наявність (або відсутність) інформації та/або відповідних документів, що свідчать про накладення (зняття) заборони (арешту) або інших обтяжень, що перешкоджають проведенню державної реєстрації прав, у тому числі відсутність встановлених законом заборон на відчуження нерухомого майна;
- наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно.
Таким чином КП "Білгород-Дністровське БТІ" не має повноважень керуватися повідомленнями чи попередженнями, фізичних чи юридичних осіб про наявність чи відсутність підстав для реєстрації, відповідно до пункту 3.1 Тимчасового положення у своїх діях реєстратор керується виключно чинним законодавством України.
Виходячи з наведеного суд приходить до висновку , що відповідно до вимог ст.24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, п.3.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно у відповідача були відсутні підстави для відмови у прийнятті заяви та відповідних документів для проведення державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно.
Крім того слід зазначити, що у відповідності до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права свободи або інтереси, але факт порушення прав позивачів, за захистом яких вони звернулися до суду, не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки підставою для реєстрації права власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Електромаш»за МПП «Метаконторгсервіс»став договір купівлі-продажу укладений між ТОВ «Медична техніка та фармакологія»та МПП "Метаконторгсервіс", правомірність виникнення у яких права власності встановлено судами.
Враховуючи встановлені обставини справи відповідач при прийнятті заяви та документів у МПП «Метаконторгсервіс»для проведення державної реєстрації нерухомого майна діяв відповідно діючих законодавчих норм та в межах наданих повноважень.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення Комунального підприємства «Білгород-Дністровське БТІ»від 11 грудня 2008 про реєстрацію права власності прийнято правомірно, у зв'язку із чим суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст.6,7,9,10,11,70, 71,158 -163,167, КАС України, суд,-
В задоволенні адміністративного позову Науково-виробничого закритого акціонерного товариства "Електромаш", Українсько-Молдавського підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромаш" до Комунального підприємства "Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації", третя особа, Мале приватне підприємство "Метаконторгсервіс" про визнання дій неправомірними та скасування державної реєстрації -відмовити.
Постанова суду набирає законної сили через десять днів з моменту її проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: Н.В.Чебан