Справа № 2а-5057/08
“13» серпня 2008 року м. Харків
Головуючого - Судді Зінченка А.В.,
при секретарі - Набока О.О.,
За участю представника позивача Карамишевої Л.Є.
Відповідача не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків,
встановив :
Позивач - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості 23.04.2008 року звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача витрат на його професійне навчання в розмірі 146 грн. 46 коп.
При цьому позивач вказав, що згідно п.2 ст.24 Закону України «Про зайнятість населення», професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього учбових центрах за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки,перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання.
11 травня 2007 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Жовтневого районного центру зайнятості міста Харкова, де була зареєстрована з відкриттям персональної картки НОМЕР_1.
За заявою відповідачки 11 травня 2007 року їй було надано статус безробітного, як застрахованій особі, яка має право на матеріальні виплати: від 2 до 8 років - 55% середньої заробітної плати (доходу) залежно від тривалості безробіття, у відсотках до визначеного розміру, тобто 100% - 90 календарних днів, наступних 90 календарних днів - 80% і решта 180 календарних днів - 70%.
16.07.2007 року Жовтневим районним центром зайнятості м. Харкова з відповідачкою було укладено договір № 200607071300216, щодо підвищення кваліфікації за навчальною програмою - стратегічне планування і розвиток приватного підприємництва, в ТОВ «Консалтинговому центрі» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал», пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.
Згідно договору № 146/07 від 16.07.2007 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості та ТОВ «Консалтинговий центр» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал» ОСОБА_1 була направлена Жовтневим районним центром зайнятості м.Харкова на професійне навчання за навчальною програмою - «Стратегічне планування і розвиток приватного підприємництва» зі строком навчання 0,76 міс. (104 години).
За вказаним договором відповідачка наказом № 55 від 17 липня 2007 по ТОВ «Консалтинговому центрі» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал» з 17 липня 2007 була зарахована на навчання до групи № ЦЗ-17 за навчальною програмою «Стратегічне планування і розвиток приватного підприємництва» з 17.07.2007 року по 08.08.2007 рік.
Незважаючи на це, ОСОБА_1 без поважних причин припинила навчання за направленням державної служби зайнятості, у звязку з чим наказом № 58/2 від серпня 2007 року по ТОВ «Консалтинговий центр» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал», була відрахована з навчання з 01.08.2007 у звязку з невідвідуванням занять без поважних причин.
На підставі вищевикладеного,позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 вартість професійного навчання, що згідно з кошторисом становить 146 грн.46 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та прохала суд позов задовольнити.
Відповідачка в судове засідання не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи. Тому суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так в судовому засіданні було встановлено, що 11 травня 2007 року відповідач ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Жовтневого районного центру зайнятості міста Харкова, де і була зареєстрована з відкриттям персональної картки НОМЕР_1.
За особистою заявою відповідача 11 травня 2007 року їй було надано статус безробітного.
16.07.2007 року Жовтневим районним центром зайнятості м. Харкова з відповідачкою був укладений договір № 200607071300216, щодо підвищення кваліфікації за навчальною програмою - стратегічне планування і розвиток приватного підприємництва, в ТОВ «Консалтинговому центрі» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал», пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.
Згідно договору № 146/07 від 16.07.2007 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості та ТОВ «Консалтинговий центр» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал» ОСОБА_1 була направлена Жовтневим районним центром зайнятості м.Харкова на професійне навчання за навчальною програмою - «Стратегічне планування і розвиток приватного підприємництва» зі строком навчання 0,76 міс. (104 години).
За вказаним договором відповідач наказом № 55 від 17 липня 2007 по ТОВ «Консалтинговому центрі» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал» з 17 липня 2007 була зарахована на навчання до групи № ЦЗ-17 за навчальною програмою «Стратегічне планування і розвиток приватного підприємництва» з 17.07.2007 року по 08.08.2007 рік.
Незважаючи на це, ОСОБА_1 без поважних причин припинила навчання за направленням державної служби зайнятості, у звязку з чим наказом № 58/2 від серпня 2007 року по ТОВ «Консалтинговий центр» Консалтинг Менеджмент Бізнес Капітал», була відрахована з навчання з 01.08.2007 у звязку з невідвідуванням занять без поважних причин.
Вартість профнавчання громадянки ОСОБА_1, згідно з кошторисом, становить 146 грн. 46 коп.
Відповідно до п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки,перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137 у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання,
витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
На час розгляду судом справи відповідачем кошти не відшкодовані.
Таким чином суд вважає позов законним і обгрунтованим, та таким що підлягає задоволенню.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд,
Позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1) витрати на його професійне навчання в сумі 146 (сто сорок шість) грн. 46 коп. на користь Харківського обласного центру зайнятості.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова в повному обсязі виготовлена 18 серпня 2008 року.
Суддя А.В. Зінченко