Справа № 2а-4662/08
“01» вересня 2008 року м. Харків
Головуючого - Судді Данилової М.В.,
при секретарі - Ланцевич Я.П. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків,
встановив :
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просив стягнути з відповідача одноразову допомогу для зайняття підприємницькою діяльністю в сумі 3869,84 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідачу було статус безробітного та в зв'язку з відсутністю підходящої роботи він пройшов професійне навчання та подав заяву про отримання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
Директором Первомайського міськрайонного центру зайнятості було прийнято рішення про одноразову виплату позивачу допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності і було призначено таку допомогу в сумі 3869,54 грн. та знято з обліку в центрі зайнятості як особи, що потребує працевлаштування.
До позивача надійшла інформація про те, що відповідач не подавав до органів податкової служби передбачену законодавством звітність, а також не сплачував протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиний (фіксований) податок.
Комісія з питань одноразової допомоги своїм рішенням запропонувала відповідачу повернути в зв'язку з наведеними підставами сплачені кошти для організації підприємницької діяльності. На підставі цього 12.06.2007р. директором Первомайського міськрайонного центру зайнятості було прийнято рішення про повернення коштів (наказ № 81 від 12.06.2007р.), однак кошти повернуто не було.
Представники позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, до суду не прибув, про причини свого неприбуття не повідомив, свою позицію по справі суду не представив, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не подав.
Враховуючи наведене суд вважає, що відповідач не прибув до суду без поважних причин, а також вважає за можливе розгляд та вирішення даної справи проводити на підставі наявних в ній доказів.
Суд, заслухавши пояснення представників позивачів, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
При цьому суд виходить з наступного.
Згідно Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. № 511 , дію якого подовжено на 2007 рік згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 98 від 31.01.2007р., підставою для розгляду питання про повернення коштів є державна реєстрація припинення підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів, інформація про яку надсилається державним реєстратором до центру зайнятості згідно з Порядком взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці. Рішення про повернення коштів приймає директор центру зайнятості на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю.
Позивачем як суб'єктом владних повноважень суду подано докази того, що відповідач не звітував відповідним чином та не сплачував єдиний (фіксований) податок, згідно висновку комісії Первомайського міськрайонного центру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності та надання дотацій підприємствам для працевлаштування безробітних , оформленого протоколом б/н від 05.06.2007р, є підстави для повернення коштів позивачем.
Таким чином комісією було зроблено висновок про порушення умов ведення відповідачем підприємницької діяльності, як цього вимагає п. 2 наведеного Порядку, та рекомендовано повернути надані йому кошти. На підставі відповідного висновку комісії, директором Первомайського міськрайонного центру зайнятості правомірно було видано наказ про повернення відповідачем коштів.
На підставі викладеного, Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. № 511 , дію якого подовжено на 2007 рік згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 98 від 31.01.2007р. та керуючись ст. ,ст. 160,161,162,163 КАС України, суд
Адміністративний позов Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості (64107, Харківська область, м. Первомайський, вул. Леніна, 17, р/р 37175300900387 в УДК Харківської області, код 22683212) грошові кошти в сумі 3869,54 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .
Повний текст постанови складено та підписано 02 вересня 2008 року.
Головуючий суддя /підпис/ М.В. Данилова
З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду. Постанова на набрала чинності.
Головуючий - СУДДЯ :