"04" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/59204/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Калашнікової О.В.
Леонтович К.Г.
Сіроша М.В.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 10 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про зобов'язання скасувати повідомлення-розрахунки,-
28 квітня 2011 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про зобов'язання скасувати повідомлення-розрахунки.
Ухвалою Краматорського міського суду донецької області від 10 травня 2011 року позовну заяву ОСОБА_4 повернуто позивачеві на підставі того, що вказана справа не підсудна місцевому загальному суду, а підсудна окружному адміністративному суду.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без задоволення, ухвалу Краматорського міського суду донецької області від 10 травня 2011 року залишено без змін.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_4, з посиланням на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_4 є суб'єктом господарювання-фізичною особою-підприємцем. Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області - державним органом.
Згідно ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні:
- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
-усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
-усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КАС України, надано право вибору позивачу до окружного чи місцевого адміністративного суду з позовом щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб.
В зазначеному позові управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області виступає як орган - суб'єкт владних повноважень, але позивачем не оскаржуються дії чи бездіяльність посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області.
У зв'язку з зазначеним, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, позивач повинен звертатися з вказаним позовом до окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що суди попередніх інстанцій правильно встановили обставини справи, оскаржувані рішення ухвалені з додержанням норм процесуального права.
Доводи, викладені в касаційні скарзі, таких висновків не спростовують та не дають підстав вважати оскаржувані рішення такими, що винесені з порушенням норм процесуального права.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 КАС України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Ухвалу Краматорського міського суду донецької області від 10 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Судді: