"11" жовтня 2012 р. м. Київ К-9963/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Гордійчук М.П., Гончар Л.Я., Конюшка К.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2008 року у справі за позовом прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунально-виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району м. Дніпропетровська про стягнення адміністративно-господарських санкцій за нестворене робоче місце, -
У червні 2007 року прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до суду з позовом до ТОВ «Агротехнологія»про стягнення адміністративно-господарських санкцій за нестворене робоче місце для інваліда у сумі 26 517,08 грн.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 05 липня 2007 року прокурору відмовлено у задоволенні позову.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2008 року прокурору відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу залишено без розгляду.
Не погоджуючись рішенням суду першої інстанції та з ухвалою апеляційного суду, Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.
В обґрунтування касаційної скарги касатор посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування постановлених судами ухвал.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Згідно вимог ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час розгляду справи) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ч. 6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється відповідна ухвала.
Оскільки прокурор та представник Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів були присутніми під час проголошення постанови 05 липня 2007 року, а апеляційну скаргу разом з відділення подало тільки 07.11.2007 року, то апеляційним судом правомірно відмовлено Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки причини пропуску не є поважними.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2008 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та порядку, які встановлені ст. ст. 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді