ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
22 жовтня 2012 року № 2а-14289/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю «Український фондовий центр»
до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку уповноваженої особи Комісії -Члена комісії Тарасенка Олексія Олександровича
про скасування постанови №727-ЦА-КФ-Е від 27.09.2012 року та розпорядження № 336- ЦА-КФ-Е від 27.09.2012 року,-
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Український фондовий центр" (далі - ТОВ "Український фондовий центр" або товариство) з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку уповноваженої особи - члена комісії Тарасенка Олексія Олександровича про скасування постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №727-ЦА-КФ-Е від 27.09.2012 року та розпорядження про усунення порушень законодавства № 336- ЦА-КФ-Е від 27.09.2012 року.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з п.3 ч.1 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
В контексті з вищевикладеним, слід зазначити, що з позовної заяви ТОВ "Український фондовий центр" незрозуміло кого саме позивач визначає в якості відповідача: Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, його посадову особу Тарасенка Олексія Олександровича чи відповідачами на думку позивача є - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку та її посадова особа .
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів,- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З огляду на викладене, позивачу слід надати уточнений адміністративний позов у якому чітко визначити відповідача або відповідачів до якого/яких заявлено позовні вимоги та, відповідно, в разі подання позову до декількох відповідачів, на виконання вимог п.4 ч.1 ст.106 КАС України, викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.
Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення №1357 від 16 жовтня 2012 року на суму 32 грн. 19 коп..
Однак, як вбачається з позовної заяви позивачем заявлено позовні вимоги про скасування постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №727-ЦА-КФ-Е від 27.09.2012 року та розпорядження про усунення порушень законодавства № 336- ЦА-КФ-Е від 27.09.2012 року.
Отже, позовачем заявлено крім немайнових вимог, вимогу майнового характеру, про що свідчить зміст постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №727-ЦА-КФ-Е від 27.09.2012 року.
При цьому, позивачем до матеріалів позову надано платіжне доручення №1357 від 16 жовтня 2012 року відповідно до якого сплачено судовий збір у розмірі 32,19 грн.
Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Так, статтею 4 вищевказаного Закону встановлено ставку судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру 0,03 мінімальної заробітної плати, а ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру встановлена у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про Державний бюджет на 2012 рік" розмір мінімальної заробітної плати з січня 2012 року встановлено 1073 грн.
Оскільки, позивачем заявлено позовні вимоги як майнового, так і немайнового характеру, при усуненні недоліків адміністративного позову, позивачу належить надати суду докази сплати судового збору за розгляд позову майнового характеру.
Крім того, позивачем заявлено, зокрема, клопотання про забезпечення адміністративного позову, але доказів сплати державного мита за розгляд вказаного клопотання, в передбаченому порядку та розмірі Законом України "Про судовий збір" до суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду з супровідним листом: уточненого адміністративний позов у якому чітко визначити відповідача або відповідачів до якого/яких заявлено позовні вимоги та, відповідно, в разі подання позову до декількох відповідачів, на виконання вимог п.4 ч.1 ст.106 КАС України, викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; документів, що підтверджують сплату державного мита в порядку та розмірі, визначених Законом України "Про судовий збір" відповідно до заявлених позовних вимог (майнового характеру) та клопотання.
Керуючись ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Український фондовий центр»без руху.
2. Встановити позивачу в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в строки і порядку передбачені статтями 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О.Скочок