про залишення позовної заяви без руху
25 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/4026/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія»до державної податкової інспекції у м. Черкаси про скасування податкових повідомлень-рішень,-
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія»звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Черкаси, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення № 00004132301, № 00004142301 та № 000004152304 від 03.09.2012р.
Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
У додатку № 16 до Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженої постановою Правління Національного банку України 01.06.2011 за № 174, встановлено «Правила заповнення реквізитів касових документів». Згідно вказаних правил у графі «платник»зазначається найменування юридичної особи та прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка уповноважена діяти від імені юридичної особи, що здійснює переказ готівки.
Якщо переказ готівки здійснює фізична особа, то зазначається її прізвище, ім'я, по-батькові та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків/номер особового рахунку або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідні органи державної податкової служби і мають відмітку в паспорті).
З доданої до позовної заяви квитанції про сплату судового збору вбачається, що судовий збір у сумі 32 грн. 19 коп. сплачений платником ОСОБА_1, код НОМЕР_1, в той час як позивачем є товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія», код 24350064.
Відтак позивач по справі приватне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» судовий збір за розгляд позовної заяви, поданої до суду, не сплатив, що є порушенням ч. 3 ст. 106 КАС України.
Крім цього, згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»за подання позову немайнового характеру до адміністративного суду справляється судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, та 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат за подання позову майнового характеру.
Із поданої позивачем позовної заяви вбачається, що оскаржувані рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану позивача, реалізація такого рішення може призводити до зменшення або збільшення майна вказаної юридичної особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішень відповідача - суб'єкта владних повноважень, є майновими.
Позивачем заявлено вимогу майнового характеру, що полягає у скасуванні податкових повідомлень - рішень № 00004132301, № 00004142301 та № 000004152304 від 03.09.2012р., якими визначено грошове зобов'язання на загальну суму 4346423 грн., 1 відсоток від вказаної суми становить 43 464 грн. 23 коп. Оскільки вказана сума складає більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, сума судового збору становить 2146 грн. (1073 грн. + 1073 грн. = 2146 грн.), із розрахунку суми 2 розмірів мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2012р.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Подана позовна заява підписана представником ОСОБА_2, який згідно з довідкою з ЄДРПОУ є керівником ТОВ «Черкаська продовольча компанія», однак дата видачі у довідці не міститься. Натомість відповідно до акта перевірки від 20.08.2012р. № 188/22 -11/24350064 генеральним директором ТОВ «Черкаська продовольча компанія»є ОСОБА_3. Крім цього, відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.07.2012р. по справі № 4 -1515/12 ОСОБА_2 заперечував свої повноваження керівника, що свідчить про неможливість встановити його повноваження на підписання позовної заяви. Таким чином, позовна заява підписана особою повноваження якої на її підпис не підтверджені.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія»до державної податкової інспекції у м. Черкаси про скасування податкових повідомлень-рішень, подано без додержання вимог, встановлених ч. ч. 3, 4 ст. 106 КАС України.
Відповідно до пункту 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 статті 108 КАС України, суддя
ухвалив:
1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія»до державної податкової інспекції у м. Черкаси про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
2. Позивачеві надати строк до 9 листопада 2012 року для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- документу про сплату позивачем судового збору за позовні вимоги майнового характеру у сумі 2146 грн.;
- докази на підтвердження повноважень президента ОСОБА_2, а саме: витяг із статуту та витяг з ЄДР, завірені належним чином, а у разі їх відсутності -позовну заяву та її копію для відповідача, підписану належним представником та докази його повноважень.
3. Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.В. Руденко