Справа № 1570/6435/2012
26.10.12 м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши адміністративний позов державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»до заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Халай Віктора Володимировича, начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Яцкова Анатолія Володимировича, першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Ставнійчука Олександра Петровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»до заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Халай Віктора Володимировича, начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Яцкова Анатолія Володимировича, першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Ставнійчука Олександра Петровича в якій позивач просить визнати протиправними дії заступника начальника Державною управління охорони навколишнього середовища в Одеській області щодо відмови у наданні висновку до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Державному підприємству «Морський торговельний порт «Южний»в постійне користування під перевантажувальний комплекс генеральних вантажів відкритого зберігання на причалі № 9 порту Южний на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, з підстав викладених у листі від 21.02.2012 № 1101/03-06; визнати протиправною бездіяльність начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області, першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області щодо не прийняття до розгляду та не надання висновку до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Державному підприємству «Морський торговельний порт «Южний»в постійне користування під перевантажувальний комплекс генеральних вантажів відкритого зберігання на причалі № 9 порту Южний на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області; зобов'язати начальника Державного управління охорони навколишньої о середовища в Одеській області, а у разі відсутності начальника - першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області, а у разі відсутності начальника та першого заступника - заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області прийняти до розгляду та надати висновок до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Державному підприємству «Морський торговельний порт «Южний»в постійне користування під перевантажувальний комплекс генеральних вантажів відкритого зберігання на причалі № 9 порту Южний на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.
Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Проте адміністративний позов не відповідає вказаним вимогам, оскільки позивач звертається із вимогою про зобов'язання вчинити певні дії, до начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області, а у разі відсутності начальника - першого заступника начальника Державного управління охорони навколишньою середовища в Одеській області, а у разі відсутності начальника та першого заступника - заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області. Таким чином дана вимога є альтернативною. Звернення із зазначеною вимогою суперечить вказаним вище положенням КАС України. Поряд із цим, позивач звертається із заявленим позовом до посадових осіб Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області, проте не обґрунтовує чому у якості відповідача не виступає зазначений вище орган, оскільки у разі відсутності на час розгляду справи або ухвалення рішення по справі, у вказаних осіб повноважень на здійснення дій які просить вчинити позивач, прийняття постанови по справі або її виконання буде неможливим.
Судом встановлено, що у заявлених вимогах позивач просить визнати протиправними дії та бездіяльність відповідачів, проте позивач не вказує коли саме відповідачами були вчинені оскаржувані позивачем дії та в чому вони полягають.
Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову відповідно до вимог передбачених ст. 106 КАС України.
Керуючись ст.ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя, -
ухвалив:
Адміністративний позов державна державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний»до заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Халай Віктора Володимировича, начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Яцкова Анатолія Володимировича, першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього середовища в Одеській області Ставнійчука Олександра Петровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у термін до 14.11.2012 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.М.Корой
14.11.12