копія
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
23 жовтня 2012 р. Справа № 2a-1870/8563/12
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про скасування постанови,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, в якому просив скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Христенко Крістіни Валеріївни від 30.08.2012 року про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2-3042 від 05.10.2011 року.
Свої вимоги мотивує тим, що 30.08.2012 року відповідачем було винесено постанову про відкриття виконачого провадження за виконавчим листом №2-3042 від 05.10.2011 року, виданого Ковпаківським районним судом м.Суми, в якій стягувачем було зазначено ПАТ"Свербанк" м.Київ. Однак, вважає, що на даний час ПАТ"Свербанк" не є належним кредитором, у зобов'язаннях відносно до якого видано вказаний виконавчий лист, зазначив, що згідно договору факторингу від 02.02.2012 року належним кредитором до якого переходять всі зобов'язання ПАТ"Свербанк" є ТОВ"Вердикт Фінанс"(м.Київ, вул.Московський проспект, 9, БЦ Форум Парк Плаза корп.4, поверх 5, оф.502), а тому, просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2-3042 від 05.10.2011 року, виданого Ковпаківським районним судом м.Суми.
Перевіривши матеріали поданого позову вбачається необхідним відмовити у відкритті провадження у справі за вказаним позовом, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.
За приписами ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
При цьому, відповідно до вимог ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Отже, звернення до адміністративного суду з позовом до державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби можливе лише в разі відсутності іншого порядку оскарження дій державного виконавця.
Сторонами виконавчого провадження у розумінні частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження»є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач є стороною виконавчого провадження (боржником), відкритого з приводу примусового виконання виконавчого листа №2-3042, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в солідарному порядку відсотків за кредитним договором у сумі 27778грн.53коп. долара США, що є еквівалентом 221458грн.77коп., та пені в сумі 168406грн.51коп., а також сплачені при подачі позову судового збору в сумі 1700грн. в рівних долях , тобто по 850грн. з кожного та витрати на ІТЗ розгляду справи в розмірі 120грн. в дольовому порядку, тобто по 60грн. з кожного.
Відповідно до ст.383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Як вбачається з матеріалів позову позивачем оскаржується постанова державного виконавця від 30.08.2012 року про відкриття виконавчого провадження, з приводу примусового виконання виконавчого листа №2-3042, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми у цивільній справі.
Згідно ч.2 ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Тобто Цивільним процесуальним кодексом України встановлений порядок оскарження дій та рішень органів Державної виконавчої служби при виконанні ними судових рішень, ухвалених відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття провадження не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 107,109,186 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про скасування постанови.
Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції загальних місцевих судів в порядку цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) І.Г. Шевченко
З оригіналом згідно
Суддя І.Г. Шевченко