"11" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/24235/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого -Смоковича М.І.,
суддів: Кравцова О.В., Масло І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 - представника Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2010 року,
У листопаді 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості.
Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що ВАТ «Сумихімпром»зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми.
Відповідно пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору. Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений пунктом 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19 грудня 2003 року.
Згідно поданого до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі місті Суми звіту за вересень 2009 року відповідачем самостійно були нараховані страхові внески в сумі 3124833,98 грн., проте не сплачені у передбачений законом строк.
Згідно частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Враховуючи, що відповідачем суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування своєчасно не були сплачені у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду, ВАТ «Сумихімпром» має прострочену заборгованість з їх сплати на суму 3124833,98 грн., а тому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 3124833,98 грн.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2010 року, позовні вимоги задоволено в повному обсязі.
Стягнуто з ВАТ «Сумихімпром»на користь Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 3124833 гривень 98 копійок.
У своїй касаційній скарзі ОСОБА_1 - представника Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром", посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та змінити постанову суду першої інстанції встановивши термін сплати заборгованість зі сплати страхових внесків -три місяці.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Задовольняючи позов Сумський окружний адміністративний суд, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що суми страхових внесків не загальнообов'язкове державне пенсійне страхування своєчасно не були сплачені у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме -не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду, ВАТ "Сумихімпром" має прострочену заборгованість з їх сплати на суму 3124833 гривень 98 копійок, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Із зазначеним висновком колегія суддів погоджується і вважає необхідним зауважити на наступне.
Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначається статтею 20 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі -Закон № 1058-ІV) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до частини другої статті 17 Закону № 1058-ІV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
За правилами абзацу першого частини шостої статті 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Таке правило узгоджується з положеннями статті 19 Закону № 1058-ІV (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), відповідно до частини шостої якої внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Наведені норми права не дають підстав вважати, що положення абзацу шостого частини шостої статті 20 Закону № 1058-ІV, відповідно до якого перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), звільняють страхувальника від обов'язку сплати страхових внесків у 20-денний строк із дня закінчення звітного періоду у зв'язку з неодержанням останнім цих коштів.
Враховуючи, те що відповідачем суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування своєчасно не були сплачені у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду, ВАТ «Сумихімпром» станом на момент розгляду справи мав прострочену заборгованість з їх сплати на суму 3124833,98 грн., а тому суди попередніх інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що Сумський окружний адміністративний суд, задовольнивши позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі міста Суми, цілком правильно застосував норми матеріального права.
Харківський апеляційний адміністративний суд, який переглянув постанову суду першої інстанції, прийшов до аналогічних висновків і обґрунтовано залишив її без змін.
Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
З огляду на викладене, висновки судів попередніх інстанцій є правильними, обґрунтованими, відповідають нормам матеріального та процесуального права, підстави для скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень відсутні.
Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків судів та обставин справи не спростовують.
Керуючись статтями 222-224, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_1 - представника Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" залишити без задоволення.
Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий М.І. Смокович
Судді О.В. Кравцов
І.В. Масло