16 жовтня 2012 року м. Київ К/9991/84463/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Бим М.Є.(доповідач), Харченка В.В., Чалого С.Я.
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області на постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 9 грудня 2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у справі №2а-343/10 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_4 звернулась до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про зобов'язання врахувати до пільгового стажу стаж роботи свинаркою з 01.01.1981 по 31.12.1982, з 01.01.1989 по 31.12.2002, дояркою з 01.01.1983 по 31.12.1986 -як за цілі роки, а за 1987 рік -164 дні, 1988 рік - 140 днів, за фактичною тривалістю, а також про призначення пенсії на пільгових умовах.
Постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 9 грудня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2011 року, позов задоволено.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати зазначені судові рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до д ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.
Так, статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
За правилами частини 1 статті 101 Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії.
У позивача наявний необхідний трудовий стаж для отримання пільгової пенсії, що підтверджується трудовою книжкою.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України N 637 у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, в яких має бути вказано період роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана дана довідка.
В матеріалах справи міститься ксерокопія трудової книжки, а тому посилання відповідача на необхідність надання уточнюючих довідок з підприємств є безпідставними.
За таких обставин, суди дійшли правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.3 ст. 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області - відхилити.
Постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 9 грудня 2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: