Донецький окружний адміністративний суд
про виправлення помилки в виконавчому листі
16 жовтня 2012 р. Справа № 2а-13384/09/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі
Головуючий суддя: Буряк І.В.
при секретарі: Могілевському А.А.
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_1
відповідача: Несторак М.Я. (дов.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про виправлення помилки
у виконавчому листі Донецького окружного адміністративного суду
у справі № 2а-13384/09/0570
за позовом ОСОБА_1
до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області
про оскарження бездіяльності державного органу
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою (вх. №7641/12 від 22.02.2012р.) про виправлення помилки у виконавчому листі Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а-13384/09/0570.
Зазначена заява мотивована тим, що у виконавчому листі Донецького окружного адміністративного суду, виданого 13.02.2012р., допущено помилку, а саме строк пред'явлення виконавчого документу до виконання зазначений «до 25 березня 2011 року», що заздалегідь унеможливлює примусове виконання виконавчого листа.
Позивач зазначає, що на час ухвалення постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010р. та на момент набрання нею законної сили, Закон України «Про виконавче провадження» визначив, що виконавчі листи підлягають пред'явленню до примусового виконання протягом трьох років, а тому, саме цей строк є строком, протягом якого може примусово виконуватися постанова Донецького апеляційного адміністративного суду.
Тобто, у виконавчому листі на примусове виконання постанови суду повинен зазначатися той строк пред'явлення листа до примусового виконання, який діяв на час настання юридичного факту - набрання законної сили постановою суду.
Заявник у судовому засіданні від 16.10.2012р. заяву про виправлення описки у виконавчому листі підтримав та просив суд задовольнити її.
Боржник у судовому засіданні від 16.10.2012р. вирішення питання заяви про виправлення описки в виконавчому листі відніс на розгляд суду.
Під час судового розгляду судом було встановлено наступне.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року у позові ОСОБА_1 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Донецькій області відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Донецькій області про оскарження бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволені.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року у справі №2а-13384/09/0570 - скасовано.
Визнана незаконною бездіяльність Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Донецькій області, що полягає у не оприлюдненні, в обсязі визначеному ст.43 Закону України «Про екологічну експертизу», висновків державної екологічної експертизи через засоби масової інформації.
Зобов'язано Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Донецькій області оприлюднити через засоби масової інформації, висновки вже проведених державних екологічних експертиз, в обсязі визначеному ст.43 Закону України «Про екологічну експертизу».
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2012 року постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2010 року залишена без змін.
Тобто постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2010 року набрала законної сили 24 березня 2010 року.
На заяву позивача від 27.12.2011р. був виданий виконавчий лист від 13.02.2012р. з зазначенням строку пред'явлення виконавчого документу до виконання до «25» березня 2011 року.
Як зазначено в ч.1 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час набрання постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010р. законної сили) виконавчі листи та інші документи можуть бути пред'явлені до виконання - протягом трьох років.
Згідно Закону України від 4 листопада 2010 року «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» викладена в наступній редакції: інші виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Суд зазначає, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Тобто на момент набрання законної сили постанови Донецького апеляційного адміністративного суду діяв Закон України «Про виконавче провадження» в редакції, в якій зазначено, що строк пред'явлення виконавчого документу становить три роки.
Враховуючи вищенаведене, суд робить висновок, що строк пред'явлення виконавчого документу до виконання, в даному випадку виконавчого листа у справі №2а-13384/09/0570 від 13.02.2012р., має бути до «25» березня 2013 року.
Відповідно до вимог частини 2 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Частиною 3 ст.259 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність помилки, яка підлягає виправленню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-13384/09/0570 задовольнити.
2. Виправити помилку, допущену в виконавчому листі Донецького окружного адміністративного суду, виданого по справі №2а-13384/09/0570, зазначивши «Строк пред'явлення виконавчого документу до виконання до «25» березня 2013 року».
3. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та її текст проголошений у судовому засіданні 16 жовтня 2012 року.
4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Буряк І. В.