вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про залишення позовної заяви без розгляду
15 жовтня 2012 р. Справа №2а-11416/12/0170/9
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Гаманко Є.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом Ялтинського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення 3058,06
Позивач - Ялтинський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до ОСОБА_1 про стягнення 3058,06грн.
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 не повертає у добровільному порядку суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю, що складає 3058,06грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивачу стало відомо про існування незаконно отриманої допомоги по безробіттю 23.06.2012р., про що свідчить Акт №33 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 23.06.2010р.
Відповідно до відмітки на конверті, позов подано до суду 10.10.2012р.
Тобто, адміністративний позов поданий із пропущенням строку звернення до суду.
Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (ст. 100 КАС України).
Поважними за змістом даної статті визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Суд зауважує, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Позивач у позові зазначає, що він 28.08.2010р. звернувся до Ялтинського міського суду з позовною заявою до відповідача про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю, але 27.09.10р., ухвалою суду позовна заява була повернута позивачу в зв'язку із тим, що недоліки заяви не усунуті у повному обсязі.
При цьому суд звертає увагу на те, що позивач звернувся до суду з цим позовом, 10.10.2012р., тобто більше ніж через шість місяців з моменту отримання ухвали про повернення. Суд також звертає увагу на те, що будь - яких пояснень щодо причин не звернення до суду одразу після отримання ухвали про повернення позивач суду не надав.
Суд також звертає увагу на те, що позивач у позові зазначив, що він нібито надіслав 21.06.2011р. до адміністративного суду позов, але не вказав з якою саме позовною заявою він звертався до суду (предмет позову); не надав доказів існування такої позовної заяви, доказів надіслання (отримання) судом позову; доказів звернення до суду з будь-яким клопотанням які стосуються нібито поданого позивачем позову.
Тобто позивач вказує на існування позову, який подано з цього ж приводу (можливо той же предмет позову), про результати розгляду якого позивачу не відомо. З наведеного вбачається, що існує вірогідність, що судом вже розглянуто спір між цими сторонами про той же предмет з тих же підстав (або така справа розглядається).
Доказів наявності обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення позивача і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з цим позовом, позивачем не надано.
Враховуючи вищенаведене суд з матеріалів позову та доданих до нього документів не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Таким чином, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 100, 160, 165 КАС України, суд -
Залишити позовну заяву Ялтинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 3058,06грн. без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Гаманко Є.О.